【正文】 制度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。對主動糾正問題、實現(xiàn)案結事了的，可不予以追究責任。開展積案化解工作，不是對信訪積案再走一次程序或著眼于在程序上予以終結，而是要著力把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪。信訪積案時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排、精心組織。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于信訪工作的一系列決策部署，進一步整合基層綜治、信訪、維穩(wěn)等方面力量，充分發(fā)揮基層排查化解大平臺的作用，促進排查內(nèi)容由一般性排查向重點排查轉移、工作力量由分散開展向集中統(tǒng)一轉移、排查機制由單事單議向綜合施策轉移；充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”工作體系的優(yōu)勢，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。進一步強化首接首辦責任制，認真處理好初信初訪事項，努力提高一次性辦結率，切實把問題解決在首辦環(huán)節(jié)、化解在基層和屬地，防止形成重信重訪。各單位（部門）要認真貫徹落實中央聯(lián)席會議《關于依法做好信訪事項終結工作的意見（試行）》，堅持公開透明、嚴格把關、穩(wěn)妥實施，既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止怕承擔責任的“應結而不結”。涉法涉訴問題工作小組要繼續(xù)抓好集中清理活動和“百萬案件評查”活動，鞏固和擴大成果。對訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，確保案結事了，息訴息訪。（二）實行逐級交辦。2011年基本解決反復到市、縣上訪和非正常上訪積案，并堅決防止出現(xiàn)反彈；2012年基本化解現(xiàn)有的信訪積案，實現(xiàn)案結事了、息訴息訪，并形成行之有效的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。二、工作方法這次集中化解信訪積案工作，要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，由各級各部門作出安排部署，組織實施，分管信訪工作領導具體負責業(yè)務指導、督促檢查落實。按照“屬地管理、分級負責”、“誰1主管、誰負責”的原則，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將排查梳理的信訪積案向下一級單位（部門）進行逐級交辦。對“三跨三分離”信訪事項，相關責任單位要主動對接、協(xié)商化解；鎮(zhèn)黨委、政府分管領導要加強調度、壓實責任，予以協(xié)調指導。（四）依法進行終結。（五）強化責任倒查。進一步加大重信重訪治理力度，防止一邊化解、一邊形成新的積案。（八）總結考核。各級各部門要把化解信訪積案工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取工作情況匯報，及時解決存在的問題，提供必要的人力、物力和財力保障。在工作中，對重視不夠、部署不力、進展緩慢以至于推諉扯皮的單位和部門，要給予通報批評。第二篇：信訪積案化解上傳稿采取多項措施認真做好信訪積案化解工作針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導，以源頭預防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現(xiàn)歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標。一是黨政“一把手”親自抓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點信訪問題，實行領導班子成員包案。對因化解積案責任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進京非正常上訪的，對責任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行綜合考評“一票否決”；凡發(fā)生進京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領導要向縣委作出書面檢查。整合政法委、組織部、紀委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。還充分發(fā)揮縣長熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風廉政熱線等資源平臺優(yōu)勢，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。（三）全面摸排，梳理歸類按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。每件積案實行了縣級領導包案，逐一落實了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責任領導，工作專班，處置要求和辦結時限。同時，縣委、縣政府還在加強督導檢查上下功夫，組建成立了4個督導組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導檢查，確?；庑旁L工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。一、信訪積案的特點分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據(jù)、政策不明確，調查難度大。(四)重復上訪。二、化解信訪積案的措施信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。2為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發(fā)〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24 號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結合我局實際，制定本實施方案。堅持依法按照政策辦事的原則。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育。四、方法和步驟(一)下訪時間每月第一周周一。群眾反映比較集中的信訪突出問題。下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。負責接訪工作的登記。五、領導包案化解信訪