【正文】 、調(diào)適功能、導(dǎo)向功能、教化功能。：環(huán)節(jié)。：由主要辦文化向管文化較多、由主要是微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理較變、由主要是直接管理局間接管理較變。社區(qū)文化建設(shè)的主體性原則實(shí)際遇就是體現(xiàn)“以人為本”的基本原則。46.（城市的精神文化）是城市文化的內(nèi)核或深層結(jié)構(gòu)。38.（網(wǎng)絡(luò)游戲）屬于以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，形式和內(nèi)容都有別于傳統(tǒng)文化的新型文化產(chǎn)品。31.（執(zhí)業(yè)注冊(cè)）是在國(guó)家實(shí)行準(zhǔn)入控制的行業(yè)內(nèi)，從業(yè)人員取得法定的職業(yè)資格后，還須辦證執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)方可開(kāi)業(yè)。（寧波北侖文化行業(yè)協(xié)會(huì)）?！ā拔娜A獎(jiǎng)”。（經(jīng)濟(jì)方法）是政府在宏觀(guān)調(diào)控中常用的最有效的手段。第一篇：文化管理學(xué) 自考復(fù)習(xí)資料 自考小抄(新)文化管理學(xué)一、單選，是以（文化）為實(shí)體，按照一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，再生產(chǎn)儲(chǔ)存以及合配的并且耗費(fèi)一定成本的物品服務(wù)。（較少使用行政命令）的手段。）——（保護(hù)為主，搶救第一）。，有嚴(yán)格的免稅規(guī)定，表現(xiàn)的是（非營(yíng)利性）。（公益性文化事業(yè)）是調(diào)節(jié)社會(huì)分配和體現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。，在上海成立了全國(guó)首個(gè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地。（市民文化）。：一是樹(shù)人的目標(biāo)，二是社會(huì)目標(biāo)。：制片者、發(fā)行者、放映商。：建筑文化、交通文化、城市人文景觀(guān)文化。（√）“社會(huì)服務(wù)”更多地體現(xiàn)為服務(wù)者與社會(huì)公眾的“契約關(guān)系”，不以公共權(quán)力的基礎(chǔ)，也不具有強(qiáng)制性。（），對(duì)于高層次、高品位的文化的堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向，但政府應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的支持；對(duì)于消遣、益智、娛樂(lè)型文化則完全產(chǎn)業(yè)化。（），文化十分明確地以產(chǎn)業(yè)的形式來(lái)發(fā)展。：圖書(shū)商品出版、發(fā)行、買(mǎi)賣(mài)整個(gè)流通過(guò)程中各種交換關(guān)系的總和。：指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的特質(zhì)文化和精神文化的總和。培育文化消費(fèi)群體。？答：經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬融資渠道。？ 答：。第二，國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，有利于對(duì)那些需要加強(qiáng)調(diào)控的部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)控，也有利于使那些可交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行業(yè)得到充分自由的發(fā)展，第三，集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)并用，體現(xiàn)了這一管理體制的靈活性，可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)適度采用不同的管理方式，使文化事業(yè)管理能遵循文化活動(dòng)本身的規(guī)律和要求。同時(shí)，文化經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，國(guó)家拔款有限，不利于文化事業(yè)的發(fā)展。第三，依靠眾多民間文化機(jī)構(gòu)去調(diào)節(jié)文化與公眾的關(guān)系，溝通文化單位之間的聯(lián)系，有助于調(diào)動(dòng)地方和個(gè)人的保佑極性，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的文化交流水平，豐富社會(huì)各階層的文化生活。第二，國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，有利于對(duì)那些需要加強(qiáng)調(diào)控的部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)控，也有利于使那些可交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行業(yè)得到充分自由的發(fā)展，第三，集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)并用，體現(xiàn)了這一管理體制的靈活性，可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)適度采用不同的管理方式，使文化事業(yè)管理能遵循文化活動(dòng)本身的規(guī)律和要求。P2728 6．拉斯韋爾將政策系統(tǒng)運(yùn)行分為七個(gè)功能活動(dòng)環(huán)節(jié)即七個(gè)階段或步驟：情報(bào)（信息）、建議、規(guī)定、行使、運(yùn)用、評(píng)價(jià)、終止。P8990 4．政治系統(tǒng)理論認(rèn)為輸入——決策——輸出——反饋是政治系統(tǒng)運(yùn)行的周期過(guò)程。12．公共政策學(xué)的概念體系分三個(gè)層次，即核心概念、次級(jí)概念和邊際概念。P152 5．謀求公共利益的實(shí)現(xiàn)是公共政策的靈魂和目的。（地方政府有權(quán)制定地方性規(guī)章）P128131 12．我國(guó)行政法規(guī)以總理令的形式發(fā)布。教育政策：包括國(guó)民義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社會(huì)教育政策，等等。象征性公共政策是指哪些創(chuàng)造情感忠誠(chéng)的政府行為（愛(ài)國(guó)主義，如國(guó)慶紀(jì)念日、忠誠(chéng)、服從、民族自豪感）或把社會(huì)地位賦予社會(huì)精英（如授予稱(chēng)號(hào)或勛章，“三八紅旗手”、“五四獎(jiǎng)?wù)隆钡龋┱€經(jīng)常用某種道德象征（如向雷鋒同志學(xué)習(xí)）來(lái)營(yíng)造一種氛圍以支持國(guó)家制度。P167169 2．劃分公共政策的主體和客體主要依據(jù)的是：是否參與并主導(dǎo)公共政策過(guò)程。無(wú)選擇余地的“選擇”被后人諷刺為“霍布森選擇”。P214 9．政策宣示（政策聲明）：即法定政策主體依照法定權(quán)限和程序，通過(guò)法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定，如記者招待會(huì)、白皮書(shū)、文件、憲報(bào)等。P216 2．公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：（1）客觀(guān)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)；（2）問(wèn)題的覺(jué)察；（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；（4）團(tuán)體與組織活動(dòng)；（5）政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)。該方法的核心機(jī)理不是依賴(lài)于邏輯上的一致性或過(guò)程的合理性，而是靠腦力激蕩團(tuán)體成員間的共識(shí)程度。政策訴求也被稱(chēng)作政策要求、政策倡議或政策主張。P245 “跳一跳，夠得著”說(shuō)明公共政策目標(biāo)的確定要具有挑戰(zhàn)性與可行性。P258 德?tīng)柗品ㄊ且环N由專(zhuān)家匿名介入的直覺(jué)預(yù)測(cè)法。P273 公共政策執(zhí)行是政策理想轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。（2）互適模型，亦稱(chēng)“互動(dòng)理論模型”。（5）系統(tǒng)模型，又稱(chēng)“霍恩一米特模型”。9．“上有對(duì)策，下有對(duì)策”，“有利的就執(zhí)行，不利的就變形”是替代式政策執(zhí)行。（2）附加式政策執(zhí)行?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”就是典型的替代式政策執(zhí)行。政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的客觀(guān)原因有：（1）政策質(zhì)量低劣，主要包括以下幾種情況：A政策目標(biāo)錯(cuò)誤或者模糊不清。第八章 公共政策的評(píng)估與監(jiān)控1．公共政策評(píng)估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)考察政策過(guò)程的多個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)策的效率、效能、效益及價(jià)值進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。（2）政策效能，即某項(xiàng)政策達(dá)到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策的成本與效能之間的比例關(guān)系。具體地講，影響公共政策評(píng)估的重要因素有下面幾個(gè)：（1）政策目標(biāo)的不確定性。政策評(píng)估不但是對(duì)政策的價(jià)值判斷，而且還是對(duì)政策主體的行為及其客體化的價(jià)值判斷。政策評(píng)估者在不接受委托的情況下獨(dú)立地進(jìn)行政策評(píng)估，經(jīng)常面臨的窘境是所需經(jīng)費(fèi)不易獲取。相應(yīng)地，政策效力規(guī)律也可分為正效力周期規(guī)律和負(fù)效力周期規(guī)律。11．政策監(jiān)督的主要目的就是發(fā)現(xiàn)，采集和分析政策過(guò)程中的有關(guān)信息，找出偏差和錯(cuò)誤，采取及時(shí)，必要的措施，予以糾正。4．政策調(diào)整的最佳時(shí)期應(yīng)在政策的上升期。（3）政策受益者，這些即得利益者包括政府官員，利益集團(tuán)和普通大眾，他們囿于既得的利益，擔(dān)心政策的終結(jié)會(huì)使自己?jiǎn)适б延械膶?shí)際利益，因此產(chǎn)生逆反心理。D、計(jì)劃，計(jì)劃終結(jié)指的是執(zhí)行政策的措施和手段的終結(jié)，在所有終結(jié)對(duì)象中，計(jì)劃的終結(jié)最易達(dá)成。當(dāng)一項(xiàng)政策在實(shí)施中失敗，無(wú)法解決面臨的問(wèn)題時(shí)，舊政策的終結(jié)意味著新政策的啟動(dòng)，這無(wú)疑有利于更好地解決問(wèn)題，促進(jìn)政策績(jī)效的提高。5．公共政策分析過(guò)程模式具有代表性的有三種：（1）麥考爾—韋伯分析模式：側(cè)重政策內(nèi)容與政策過(guò)程結(jié)合的規(guī)范性分析與描述性分析。對(duì)公共政策進(jìn)行直覺(jué)、靈感、洞察力分析是一種超理性分析。（2）要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專(zhuān)家學(xué)者的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)。根據(jù)本案的實(shí)際情況，清泉河污染治理目標(biāo)可被具體界定為：（1）到2002年底，確保清泉河流域各工業(yè)企業(yè)及沿河的賓館、飯店等單位排放的廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。你認(rèn)為哪一個(gè)方案是最優(yōu)方案，為什么？ 答：方案（4）是最優(yōu)方案。二是權(quán)衡利弊，還是保壩比炸壩損失小，無(wú)論在哪個(gè)地段炸壩，都至少?zèng)_毀三個(gè)自然屯和3000畝莊稼，若保壩，可能會(huì)使上游淹沒(méi)2000畝莊稼。正是把政策的基本精神與實(shí)際情況相結(jié)合，馮興同志才做了保壩的決定。監(jiān)審是指：通過(guò)調(diào)價(jià)備案制度，監(jiān)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，為宏觀(guān)決策提供信息；必要時(shí)對(duì)其中的部分品種提價(jià)行為進(jìn)行審核，并視情況進(jìn)行管制干預(yù)。（2）材料4屬于政策執(zhí)行再?zèng)Q策。（2）計(jì)劃生育政策長(zhǎng)期持續(xù)執(zhí)行是因?yàn)檫@項(xiàng)政策所指向的問(wèn)題——中國(guó)人 口問(wèn)題仍未解決。把企業(yè)的部門(mén)，由37個(gè)減少到只剩下12個(gè)。二是政策組織優(yōu)化，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)制度政企不分，企業(yè)是行政機(jī)構(gòu)的下屬單位，沒(méi)有自主權(quán)。這還不包括城市居民的住房、醫(yī)療、物價(jià)等方面所享受的補(bǔ)貼待遇。但是這種根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來(lái)的社會(huì)保障制度有它的局限性。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，原有的保障制度必須改革。阿吉里斯18．在領(lǐng)導(dǎo)方式的類(lèi)型中，領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用啟發(fā)、誘導(dǎo)、商討、教育的方法，使下屬心悅誠(chéng)服地接受并貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式是（C）C．疏導(dǎo)教育方式19．根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人類(lèi)最高層次的需要是（D）D．自我實(shí)現(xiàn)需要 20．變量的取值除了有類(lèi)別、屬性之分外，還有等級(jí)次序上的區(qū)別，這指的是（B）定序變量 21．在現(xiàn)代管理活動(dòng)中，管理活動(dòng)的主體是（人）23．認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于工作行為、關(guān)系行為和下屬的成熟程度的理論是（A）A．領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論理論24．管理活動(dòng)的核心內(nèi)容是（D）D．決策 25．容易形成一致，采取迅速行動(dòng)的決策規(guī)則是（B）B．簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則26．在管理思想史上，被譽(yù)為“組織理論之父”的是（C）C．韋伯D．梅奧29．近代人事品位分類(lèi)制度始于（D英國(guó) 30．在人事考評(píng)中，因考評(píng)對(duì)象的某一特征、品質(zhì)或行為表現(xiàn)異常鮮明、突出，從而淡化以至掩蓋了其他方面的表現(xiàn)，造成考評(píng)結(jié)果不客觀(guān)。歐文84．某公共組織就某一公共事務(wù)進(jìn)行決策，各利益方向公共組織施壓，最終決策方案有利于壓力較大的一方。決策者根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，可以知道各種方案在不同條件下所獲得的結(jié)果，但無(wú)法估計(jì)未來(lái)各種環(huán)境條件出現(xiàn)的概率。這指的是（A）A．權(quán)限38．特別適用于缺乏客觀(guān)信息時(shí)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和方案評(píng)估的方法是（D）D．德?tīng)柗品?39．組織或部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)有計(jì)劃的財(cái)務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn)形式是（A）A．預(yù)算40．觀(guān)察者不暴露自己的身份，目的是不影響被觀(guān)察者的行為和活動(dòng)的觀(guān)察方法是（D）．非參與性觀(guān)察41．管理是一種社會(huì)現(xiàn)象，它起源于（人）42．在管理思想史上，被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的是（A）A．泰勒43．企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般日常事務(wù)處理權(quán)授權(quán)給下級(jí)管理人員，自己只保留對(duì)重要事項(xiàng)的決策與監(jiān)督權(quán)的原則是（C）C．例外原則44．早期行為科學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)職工是（B）B．社會(huì)人45．在現(xiàn)代決策程序中，決策過(guò)程的起點(diǎn)是（A）A．發(fā)現(xiàn)問(wèn)題46．首次系統(tǒng)地提出了全新的“學(xué)習(xí)型組織”概念的學(xué)者是（D）D．彼得原有的社會(huì)保障制度的保障對(duì)象少，資金來(lái)源少（而且給國(guó)家和企業(yè)造成了很大負(fù)擔(dān)）、項(xiàng)目也不完備，經(jīng)過(guò)調(diào)整后在人、財(cái)、物各方面都能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。（2）國(guó)有企業(yè)職工的保障經(jīng)費(fèi)，原來(lái)一般都由企業(yè)直接支付，是企業(yè)的沉 重負(fù)擔(dān)。為了減輕國(guó)家的城市福利負(fù)擔(dān)，國(guó)家采取了嚴(yán)格控制城市人口增長(zhǎng)的政策，并鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”式的就地工業(yè)化。8．我國(guó)的戶(hù)籍政策一直建立在城市和農(nóng)村二元對(duì)立的基礎(chǔ)上，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，甚至成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的阻礙力量，必須盡早予以調(diào)整。1993直及1994年連續(xù)兩年，企業(yè)純利潤(rùn)以78%的速度遞增，目前，企業(yè)正式職工雖只有900人，卻與眾多的超大型企業(yè)同列全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。他介紹說(shuō)，1993年企業(yè)搞了股份制改造，共募集定向股合4500萬(wàn)元。使計(jì)劃價(jià)格機(jī)制順利向市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制過(guò)渡；C、再?zèng)Q策有利于后續(xù)政策的科學(xué)制定。國(guó)務(wù)院決定1994年繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)物價(jià)大檢查，制止價(jià)格違法行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，抑制物價(jià)總水平過(guò)度上漲。而由中央政府直接定價(jià)的比重在商品零售總額中就占70%。馮興同志沒(méi)有完全執(zhí)行縣指揮部的命令，帶領(lǐng)民工經(jīng)過(guò)緊張的搶險(xiǎn)，大壩保住了。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，方案（1）幾乎不能實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，因?yàn)殡m然糧食產(chǎn)品產(chǎn)量會(huì)有所增長(zhǎng)，但漲幅畢竟有限，對(duì)農(nóng)民脫貧沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。（3）到2010年基本解決清泉河富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，河區(qū)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。燕湖水質(zhì)污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，甚至引起了居民和游客的強(qiáng)烈不滿(mǎn)；市環(huán)保局也對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)，證實(shí)水質(zhì)確實(shí)不符合要求，該市政府應(yīng)對(duì)此嚴(yán)重明朗化的問(wèn)題有適當(dāng)?shù)姆从?，而且燕湖是風(fēng)景區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的水污染問(wèn)題更易引起政府的重視。趨勢(shì)外推法屬于定量預(yù)測(cè)方法。（3）鄧恩分析模式：側(cè)重從政策信息的轉(zhuǎn)換過(guò)程去研究公共政策分析過(guò)程。D、政策終結(jié)可以促進(jìn)政策優(yōu)化。主要有：A、替代，政策替代是用新政策代替舊政策，但所面對(duì)的政策問(wèn)題，所要滿(mǎn)足的種種需求基本不變；B、合并，政策合并指的是舊政策雖然被終止了，但政策要實(shí)現(xiàn)的功能沒(méi)有取消，而是將其合并到其他的政策中去。它以政策過(guò)程的完成階段即政策的調(diào)整或終結(jié)為標(biāo)志，往往是一個(gè)周而復(fù)始、連續(xù)不斷的循環(huán)過(guò)程。在政生終結(jié)的所有對(duì)象中，以功能的終結(jié)最難。政策控制的程序由三個(gè)步驟組成，即確立標(biāo)準(zhǔn)，衡量績(jī)效和糾正偏差。P342 有—無(wú)對(duì)比法是測(cè)量“純效果”的主要方法。政府在公共政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中會(huì)受到一定意識(shí)形態(tài)的約束，而這種意識(shí)形態(tài)有可能使政策主體置人民群眾的根本利益和要求于不顧，在這種情況下，政策目標(biāo)的意識(shí)形態(tài)性是與政策評(píng)估的科學(xué)追求完全對(duì)立的，因此政策主體會(huì)堅(jiān)決地拒絕和阻撓真正意義上的政策評(píng)估。（5）評(píng)估者主觀(guān)動(dòng)機(jī)上的錯(cuò)誤。（2）政策影響的廣泛性。（3）政策效益，即政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度。2．。C政策標(biāo)準(zhǔn)不合理。主要是在政策實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀(guān)望：觀(guān)上面的招數(shù)，等新政策出臺(tái)；觀(guān)上面的態(tài)度，看是否來(lái)真的；觀(guān)左右行動(dòng)，看是否行動(dòng)?！巴琳摺蓖歉郊邮秸邎?zhí)行的一種典型表現(xiàn)形式。10．政策執(zhí)行偏差矯正的途徑主要有：（1）政策修正；（2）政策增刪；（3）政策更新11．政策執(zhí)行偏差的矯正方法：對(duì)政策執(zhí)行偏差的矯正，應(yīng)采取綜合治理的系統(tǒng)方法。5．政策執(zhí)行過(guò)程主要包括政策宣傳、政策分解、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、政策實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施等環(huán)節(jié)。（3）循環(huán)模型。P277 政策變通就是原則性、時(shí)效性和靈活性辯證統(tǒng)一的關(guān)系在政策執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn)，“求神似，去形似”是合理、正確的政策變通形式。10．政策合法化涵蓋三方面的內(nèi)容：政策內(nèi)容的合法化、決策過(guò)程的合法化和有關(guān)政策的法律化。P247248 6．為了實(shí)現(xiàn)政策規(guī)劃主體的多元化，不少?lài)?guó)家通常采取聽(tīng)證制度，其核心要求是政府在作決策方案時(shí)要聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見(jiàn)，以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學(xué)化、民主化、公正化和規(guī)范化。P239 9．在現(xiàn)代立法機(jī)關(guān)的決策實(shí)踐中，提出政策議程的主要主體是政府。P227 5．政策議程是指有關(guān)公共問(wèn)題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為予以解決的政策問(wèn)題的過(guò)程。一定的政策問(wèn)題的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，是隨著成因的變化而變化的，這是指公共政策問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性。P195 11．公民（選民、民眾）在公共決