【正文】 、調(diào)適功能、導(dǎo)向功能、教化功能。：環(huán)節(jié)。：由主要辦文化向管文化較多、由主要是微觀管理向宏觀管理較變、由主要是直接管理局間接管理較變。社區(qū)文化建設(shè)的主體性原則實際遇就是體現(xiàn)“以人為本”的基本原則。46.（城市的精神文化）是城市文化的內(nèi)核或深層結(jié)構(gòu)。38.（網(wǎng)絡(luò)游戲）屬于以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，形式和內(nèi)容都有別于傳統(tǒng)文化的新型文化產(chǎn)品。31.（執(zhí)業(yè)注冊）是在國家實行準入控制的行業(yè)內(nèi)，從業(yè)人員取得法定的職業(yè)資格后，還須辦證執(zhí)業(yè)注冊登記手續(xù)方可開業(yè)。（寧波北侖文化行業(yè)協(xié)會）。——（“文華獎”。（經(jīng)濟方法）是政府在宏觀調(diào)控中常用的最有效的手段。第一篇：文化管理學(xué) 自考復(fù)習(xí)資料 自考小抄(新)文化管理學(xué)一、單選，是以（文化）為實體，按照一產(chǎn)品標準生產(chǎn)，再生產(chǎn)儲存以及合配的并且耗費一定成本的物品服務(wù)。（較少使用行政命令）的手段。）——（保護為主，搶救第一）。，有嚴格的免稅規(guī)定，表現(xiàn)的是（非營利性）。（公益性文化事業(yè)）是調(diào)節(jié)社會分配和體現(xiàn)社會公平的重要手段。，在上海成立了全國首個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地。（市民文化）。：一是樹人的目標，二是社會目標。：制片者、發(fā)行者、放映商。：建筑文化、交通文化、城市人文景觀文化。（√）“社會服務(wù)”更多地體現(xiàn)為服務(wù)者與社會公眾的“契約關(guān)系”，不以公共權(quán)力的基礎(chǔ)，也不具有強制性。（），對于高層次、高品位的文化的堅持產(chǎn)業(yè)化方向，但政府應(yīng)給予經(jīng)濟上的支持；對于消遣、益智、娛樂型文化則完全產(chǎn)業(yè)化。（），文化十分明確地以產(chǎn)業(yè)的形式來發(fā)展。：圖書商品出版、發(fā)行、買賣整個流通過程中各種交換關(guān)系的總和。：指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐而創(chuàng)造出來的特質(zhì)文化和精神文化的總和。培育文化消費群體。？答：經(jīng)驗，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，拓寬融資渠道。？ 答：。第二，國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，有利于對那些需要加強調(diào)控的部門進行有效的監(jiān)控，也有利于使那些可交由市場調(diào)節(jié)的行業(yè)得到充分自由的發(fā)展，第三，集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)并用，體現(xiàn)了這一管理體制的靈活性，可根據(jù)實際情況適時適度采用不同的管理方式，使文化事業(yè)管理能遵循文化活動本身的規(guī)律和要求。同時，文化經(jīng)費來源單一，國家拔款有限，不利于文化事業(yè)的發(fā)展。第三，依靠眾多民間文化機構(gòu)去調(diào)節(jié)文化與公眾的關(guān)系，溝通文化單位之間的聯(lián)系，有助于調(diào)動地方和個人的保佑極性，提高對內(nèi)對外的文化交流水平，豐富社會各階層的文化生活。第二，國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，有利于對那些需要加強調(diào)控的部門進行有效的監(jiān)控，也有利于使那些可交由市場調(diào)節(jié)的行業(yè)得到充分自由的發(fā)展，第三，集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)并用，體現(xiàn)了這一管理體制的靈活性，可根據(jù)實際情況適時適度采用不同的管理方式，使文化事業(yè)管理能遵循文化活動本身的規(guī)律和要求。P2728 6．拉斯韋爾將政策系統(tǒng)運行分為七個功能活動環(huán)節(jié)即七個階段或步驟：情報（信息）、建議、規(guī)定、行使、運用、評價、終止。P8990 4．政治系統(tǒng)理論認為輸入——決策——輸出——反饋是政治系統(tǒng)運行的周期過程。12．公共政策學(xué)的概念體系分三個層次，即核心概念、次級概念和邊際概念。P152 5．謀求公共利益的實現(xiàn)是公共政策的靈魂和目的。（地方政府有權(quán)制定地方性規(guī)章）P128131 12．我國行政法規(guī)以總理令的形式發(fā)布。教育政策：包括國民義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社會教育政策，等等。象征性公共政策是指哪些創(chuàng)造情感忠誠的政府行為（愛國主義，如國慶紀念日、忠誠、服從、民族自豪感）或把社會地位賦予社會精英（如授予稱號或勛章，“三八紅旗手”、“五四獎?wù)隆钡龋┱€經(jīng)常用某種道德象征（如向雷鋒同志學(xué)習(xí)）來營造一種氛圍以支持國家制度。P167169 2．劃分公共政策的主體和客體主要依據(jù)的是：是否參與并主導(dǎo)公共政策過程。無選擇余地的“選擇”被后人諷刺為“霍布森選擇”。P214 9．政策宣示（政策聲明）：即法定政策主體依照法定權(quán)限和程序，通過法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定，如記者招待會、白皮書、文件、憲報等。P216 2．公共政策問題的基本內(nèi)容主要包括以下五個方面：（1）客觀的社會現(xiàn)實；（2）問題的覺察；（3）現(xiàn)實與利益期望等的沖突性；（4）團體與組織活動；（5）政府和社會公共組織的必要政策行動。該方法的核心機理不是依賴于邏輯上的一致性或過程的合理性，而是靠腦力激蕩團體成員間的共識程度。政策訴求也被稱作政策要求、政策倡議或政策主張。P245 “跳一跳，夠得著”說明公共政策目標的確定要具有挑戰(zhàn)性與可行性。P258 德爾菲法是一種由專家匿名介入的直覺預(yù)測法。P273 公共政策執(zhí)行是政策理想轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的實踐環(huán)節(jié)。（2）互適模型，亦稱“互動理論模型”。（5）系統(tǒng)模型，又稱“霍恩一米特模型”。9．“上有對策，下有對策”，“有利的就執(zhí)行，不利的就變形”是替代式政策執(zhí)行。（2）附加式政策執(zhí)行?！吧嫌姓?，下有對策”就是典型的替代式政策執(zhí)行。政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的客觀原因有：（1）政策質(zhì)量低劣，主要包括以下幾種情況：A政策目標錯誤或者模糊不清。第八章 公共政策的評估與監(jiān)控1．公共政策評估是依據(jù)一定的標準和程序，通過考察政策過程的多個階段、各個環(huán)節(jié)，對策的效率、效能、效益及價值進行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標的程度。（2）政策效能，即某項政策達到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策的成本與效能之間的比例關(guān)系。具體地講，影響公共政策評估的重要因素有下面幾個：（1）政策目標的不確定性。政策評估不但是對政策的價值判斷，而且還是對政策主體的行為及其客體化的價值判斷。政策評估者在不接受委托的情況下獨立地進行政策評估，經(jīng)常面臨的窘境是所需經(jīng)費不易獲取。相應(yīng)地，政策效力規(guī)律也可分為正效力周期規(guī)律和負效力周期規(guī)律。11．政策監(jiān)督的主要目的就是發(fā)現(xiàn)，采集和分析政策過程中的有關(guān)信息，找出偏差和錯誤，采取及時，必要的措施，予以糾正。4．政策調(diào)整的最佳時期應(yīng)在政策的上升期。（3）政策受益者，這些即得利益者包括政府官員，利益集團和普通大眾，他們囿于既得的利益，擔心政策的終結(jié)會使自己喪失已有的實際利益，因此產(chǎn)生逆反心理。D、計劃，計劃終結(jié)指的是執(zhí)行政策的措施和手段的終結(jié)，在所有終結(jié)對象中，計劃的終結(jié)最易達成。當一項政策在實施中失敗，無法解決面臨的問題時，舊政策的終結(jié)意味著新政策的啟動，這無疑有利于更好地解決問題，促進政策績效的提高。5．公共政策分析過程模式具有代表性的有三種：（1）麥考爾—韋伯分析模式：側(cè)重政策內(nèi)容與政策過程結(jié)合的規(guī)范性分析與描述性分析。對公共政策進行直覺、靈感、洞察力分析是一種超理性分析。（2）要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動。根據(jù)本案的實際情況，清泉河污染治理目標可被具體界定為：（1）到2002年底，確保清泉河流域各工業(yè)企業(yè)及沿河的賓館、飯店等單位排放的廢水達到國家規(guī)定的標準。你認為哪一個方案是最優(yōu)方案，為什么？ 答：方案（4）是最優(yōu)方案。二是權(quán)衡利弊，還是保壩比炸壩損失小，無論在哪個地段炸壩，都至少沖毀三個自然屯和3000畝莊稼，若保壩，可能會使上游淹沒2000畝莊稼。正是把政策的基本精神與實際情況相結(jié)合，馮興同志才做了保壩的決定。監(jiān)審是指：通過調(diào)價備案制度，監(jiān)測其價格走勢，為宏觀決策提供信息；必要時對其中的部分品種提價行為進行審核，并視情況進行管制干預(yù)。（2）材料4屬于政策執(zhí)行再決策。（2）計劃生育政策長期持續(xù)執(zhí)行是因為這項政策所指向的問題——中國人 口問題仍未解決。把企業(yè)的部門，由37個減少到只剩下12個。二是政策組織優(yōu)化，傳統(tǒng)國有企業(yè)制度政企不分，企業(yè)是行政機構(gòu)的下屬單位，沒有自主權(quán)。這還不包括城市居民的住房、醫(yī)療、物價等方面所享受的補貼待遇。但是這種根據(jù)計劃經(jīng)濟體制建立起來的社會保障制度有它的局限性。但隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，原有的保障制度必須改革。阿吉里斯18．在領(lǐng)導(dǎo)方式的類型中，領(lǐng)導(dǎo)者運用啟發(fā)、誘導(dǎo)、商討、教育的方法，使下屬心悅誠服地接受并貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式是（C）C．疏導(dǎo)教育方式19．根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人類最高層次的需要是（D）D．自我實現(xiàn)需要 20．變量的取值除了有類別、屬性之分外，還有等級次序上的區(qū)別，這指的是（B）定序變量 21．在現(xiàn)代管理活動中，管理活動的主體是（人）23．認為領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于工作行為、關(guān)系行為和下屬的成熟程度的理論是（A）A．領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論理論24．管理活動的核心內(nèi)容是（D）D．決策 25．容易形成一致，采取迅速行動的決策規(guī)則是（B）B．簡單多數(shù)規(guī)則26．在管理思想史上，被譽為“組織理論之父”的是（C）C．韋伯D．梅奧29．近代人事品位分類制度始于（D英國 30．在人事考評中，因考評對象的某一特征、品質(zhì)或行為表現(xiàn)異常鮮明、突出，從而淡化以至掩蓋了其他方面的表現(xiàn)，造成考評結(jié)果不客觀。歐文84．某公共組織就某一公共事務(wù)進行決策，各利益方向公共組織施壓，最終決策方案有利于壓力較大的一方。決策者根據(jù)市場調(diào)查，可以知道各種方案在不同條件下所獲得的結(jié)果，但無法估計未來各種環(huán)境條件出現(xiàn)的概率。這指的是（A）A．權(quán)限38．特別適用于缺乏客觀信息時的長期預(yù)測和方案評估的方法是（D）D．德爾菲法 39．組織或部門在一定時期內(nèi)有計劃的財務(wù)活動的表現(xiàn)形式是（A）A．預(yù)算40．觀察者不暴露自己的身份，目的是不影響被觀察者的行為和活動的觀察方法是（D）．非參與性觀察41．管理是一種社會現(xiàn)象，它起源于（人）42．在管理思想史上，被稱為“科學(xué)管理之父”的是（A）A．泰勒43．企業(yè)的高級管理人員把一般日常事務(wù)處理權(quán)授權(quán)給下級管理人員，自己只保留對重要事項的決策與監(jiān)督權(quán)的原則是（C）C．例外原則44．早期行為科學(xué)理論認為，企業(yè)職工是（B）B．社會人45．在現(xiàn)代決策程序中，決策過程的起點是（A）A．發(fā)現(xiàn)問題46．首次系統(tǒng)地提出了全新的“學(xué)習(xí)型組織”概念的學(xué)者是（D）D．彼得原有的社會保障制度的保障對象少，資金來源少（而且給國家和企業(yè)造成了很大負擔）、項目也不完備，經(jīng)過調(diào)整后在人、財、物各方面都能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。（2）國有企業(yè)職工的保障經(jīng)費，原來一般都由企業(yè)直接支付，是企業(yè)的沉 重負擔。為了減輕國家的城市福利負擔，國家采取了嚴格控制城市人口增長的政策，并鼓勵農(nóng)村實行“離土不離鄉(xiāng)”式的就地工業(yè)化。8．我國的戶籍政策一直建立在城市和農(nóng)村二元對立的基礎(chǔ)上，這已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，甚至成為市場經(jīng)濟的阻礙力量，必須盡早予以調(diào)整。1993直及1994年連續(xù)兩年，企業(yè)純利潤以78%的速度遞增，目前，企業(yè)正式職工雖只有900人，卻與眾多的超大型企業(yè)同列全國企業(yè)500強。他介紹說，1993年企業(yè)搞了股份制改造，共募集定向股合4500萬元。使計劃價格機制順利向市場價格機制過渡；C、再決策有利于后續(xù)政策的科學(xué)制定。國務(wù)院決定1994年繼續(xù)開展全國物價大檢查，制止價格違法行為，規(guī)范市場價格秩序，抑制物價總水平過度上漲。而由中央政府直接定價的比重在商品零售總額中就占70%。馮興同志沒有完全執(zhí)行縣指揮部的命令，帶領(lǐng)民工經(jīng)過緊張的搶險，大壩保住了。根據(jù)以上標準，方案（1）幾乎不能實現(xiàn)政策目標，因為雖然糧食產(chǎn)品產(chǎn)量會有所增長，但漲幅畢竟有限，對農(nóng)民脫貧沒有實質(zhì)性影響。（3）到2010年基本解決清泉河富營養(yǎng)化問題，河區(qū)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。燕湖水質(zhì)污染問題已經(jīng)非常嚴重，甚至引起了居民和游客的強烈不滿；市環(huán)保局也對此問題進行檢測，證實水質(zhì)確實不符合要求，該市政府應(yīng)對此嚴重明朗化的問題有適當?shù)姆从?，而且燕湖是風(fēng)景區(qū)，保護區(qū)內(nèi)的水污染問題更易引起政府的重視。趨勢外推法屬于定量預(yù)測方法。（3）鄧恩分析模式：側(cè)重從政策信息的轉(zhuǎn)換過程去研究公共政策分析過程。D、政策終結(jié)可以促進政策優(yōu)化。主要有：A、替代，政策替代是用新政策代替舊政策，但所面對的政策問題，所要滿足的種種需求基本不變；B、合并，政策合并指的是舊政策雖然被終止了，但政策要實現(xiàn)的功能沒有取消，而是將其合并到其他的政策中去。它以政策過程的完成階段即政策的調(diào)整或終結(jié)為標志，往往是一個周而復(fù)始、連續(xù)不斷的循環(huán)過程。在政生終結(jié)的所有對象中，以功能的終結(jié)最難。政策控制的程序由三個步驟組成，即確立標準，衡量績效和糾正偏差。P342 有—無對比法是測量“純效果”的主要方法。政府在公共政策的制定和執(zhí)行過程中會受到一定意識形態(tài)的約束，而這種意識形態(tài)有可能使政策主體置人民群眾的根本利益和要求于不顧，在這種情況下，政策目標的意識形態(tài)性是與政策評估的科學(xué)追求完全對立的，因此政策主體會堅決地拒絕和阻撓真正意義上的政策評估。（5）評估者主觀動機上的錯誤。（2）政策影響的廣泛性。（3）政策效益，即政策目標得以實現(xiàn)的程度。2．。C政策標準不合理。主要是在政策實施過程中，執(zhí)行主體總是被動觀望：觀上面的招數(shù)，等新政策出臺；觀上面的態(tài)度，看是否來真的；觀左右行動，看是否行動。“土政策”往往是附加式政策執(zhí)行的一種典型表現(xiàn)形式。10．政策執(zhí)行偏差矯正的途徑主要有：（1）政策修正；（2）政策增刪；（3）政策更新11．政策執(zhí)行偏差的矯正方法：對政策執(zhí)行偏差的矯正，應(yīng)采取綜合治理的系統(tǒng)方法。5．政策執(zhí)行過程主要包括政策宣傳、政策分解、物質(zhì)準備、組織準備、政策實驗、全面實施等環(huán)節(jié)。（3）循環(huán)模型。P277 政策變通就是原則性、時效性和靈活性辯證統(tǒng)一的關(guān)系在政策執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，“求神似，去形似”是合理、正確的政策變通形式。10．政策合法化涵蓋三方面的內(nèi)容：政策內(nèi)容的合法化、決策過程的合法化和有關(guān)政策的法律化。P247248 6．為了實現(xiàn)政策規(guī)劃主體的多元化，不少國家通常采取聽證制度，其核心要求是政府在作決策方案時要聽取有關(guān)專家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學(xué)化、民主化、公正化和規(guī)范化。P239 9．在現(xiàn)代立法機關(guān)的決策實踐中，提出政策議程的主要主體是政府。P227 5．政策議程是指有關(guān)公共問題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為予以解決的政策問題的過程。一定的政策問題的性質(zhì)及其嚴重程度，是隨著成因的變化而變化的，這是指公共政策問題的動態(tài)性。P195 11．公民（選民、民眾）在公共決