非組織化弱勢(shì)利益集團(tuán)公民參與的困境及對(duì)策分析-利益集團(tuán)是位于公民個(gè)人(完整版)
【正文】 民參與，通常又稱為公共參與、公眾參與，就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。［2］筆者以為，利益集團(tuán)內(nèi)涵的這種界定還是對(duì)西方利益集團(tuán)研究的一種延續(xù)，而楊光斌教授對(duì)利益集團(tuán)的界定更切合中國(guó)實(shí)際。非組織化的弱勢(shì)利益集團(tuán)由于在政治上處于原子化狀態(tài)、掌握的經(jīng)濟(jì)資源又非常有限，他們的公民參與能力低下，在與其利益相關(guān)的政策制定和實(shí)施過程中基本沒有多少發(fā)言權(quán)，利益時(shí)常受到侵犯。破解非組織化弱勢(shì)利益集團(tuán)公民參與困境，政府要加大政策支持力度，同時(shí)要建立社會(huì)支持系統(tǒng)、暢通公民參與渠道、培育弱勢(shì)利益集團(tuán)的現(xiàn)代政治人格。 2000年以來，利益集團(tuán)是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題之一。經(jīng)典的政治參與概念是指公民通過一定的方式直接或間接地影響政府的決定或與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。他們的公民參與主要有兩種形式：一種是制度化的參與渠道，選舉、信訪是制度內(nèi)的主要渠道。弱勢(shì)群體通過制度內(nèi)途徑不能維權(quán)時(shí)往往會(huì)采用上街示威、堵路、圍堵打砸政府機(jī)關(guān)等違法手段，近年的征地拆遷補(bǔ)償糾紛時(shí)常上演這樣的場(chǎng)景?！盎ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張幾乎在各個(gè)方面都成為國(guó)家政治控制的‘克星’，它正以自己的節(jié)奏改變甚至摧毀傳統(tǒng)意義的政治控制機(jī)器，影響公民的政治參與。面對(duì)公眾多種意見和不同利益訴求，需要建立理性的利益表達(dá)機(jī)制，探索建立不同利益群體權(quán)益訴求的整合、協(xié)調(diào)和平衡機(jī)制，但利益訴求的整合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立難以在短期內(nèi)完成，這必然導(dǎo)致公民參與的失衡。 第6頁(yè) 共6頁(yè)。
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