【正文】 激勵為主（防止偏頗，精神激勵要形成輿論氛圍）。如錄用人員采取考試考核，公務(wù)員晉升實行競爭上崗，并在日常管理中堅持嚴格考核，獎罰分明，優(yōu)勝劣汰。 堅持以人為本的原則。這里所要強調(diào)的是，在公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)上，必須充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，抓好思想落實，營造良好環(huán)境，為公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)提供堅強的政治保障。我國人事行政一直缺少科學(xué)管理，計劃經(jīng)濟時期將國家機關(guān)工作人員，企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，政黨、社團組織工作人員都統(tǒng)稱干部，實行統(tǒng)一管理制度。政府公開）。尤其是在利益機制激發(fā)人們積極性的同時，也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義，市場活動的多種誘惑，增加了權(quán)錢交易的機會，如何保持公務(wù)員的廉潔、公正，是公務(wù)員制度面臨的更嚴峻的考驗。由此很多國家在國際人才競爭中，把公務(wù)員的建設(shè)當作其重要組成部分。在萬人百企評機關(guān)的活動中，百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評價。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位，尤其是公務(wù)員隊伍建設(shè)。 近年來，我們在認真貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》的過程中，以重要思想為指導(dǎo)，按照完善制度，創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)的工作思路，進行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索，使公務(wù)員隊伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，公務(wù)員隊伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風有一定改善與提高。例如，就wto法律規(guī)則而言，主要是行政法規(guī)，其實施主體是成員方政府，責任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。經(jīng)過改革開放，逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟的漫長歷程，政府行政的社會經(jīng)濟環(huán)境、對象都發(fā)生重大變化。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望，這也是公務(wù)員隊伍建設(shè)的新課題，它對于密切政府與人民群眾的關(guān)系，樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。這些文件將通過進一步論證完善后下發(fā)實施。下面，結(jié)合即將下發(fā)實施的這些文件與我們所要扎實的推進公務(wù)員隊伍建設(shè)，談強化三個原則，完善三個機制。才主要指知識水平，業(yè)務(wù)能力。根據(jù)這一原則，我們對公務(wù)員崗位要進行科學(xué)分類，使每個人在認識自己、認識崗位要求的同時，經(jīng)過競爭等機制，盡可能達到適才適用，適時而用。 完善激勵機制。要繼續(xù)實行誡勉談話制度。素質(zhì)更新是通過教育培訓(xùn)，實踐鍛煉等途徑，更新人員的知識和提高技能，以知識更新推動觀念更新，從而推動工作創(chuàng)新。然而，它也有負效應(yīng)的一面，具體反映到我們司法審判實踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑。人民法院作為司法審判機關(guān)，掌握著裁判人身和財產(chǎn)利益的權(quán)力，甚至掌握著生殺予奪的大權(quán)，正因為如此，法院系統(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀的事件，就是一個慘痛的、深刻的教訓(xùn)。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵，找準了法院反腐倡廉工作的切入點和落腳點。要強化監(jiān)督這個保證，綜合運用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點環(huán)節(jié)和重點部位，對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進行全方位、全過程的監(jiān)督，尤其是要加強對法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人的監(jiān)督，堅決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。對這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo)，與干警朝夕相處，最了解本部門的同志，要與紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通，對有違紀違法苗頭和傾向的同志及時進行提醒、警示、告誡，防止小問題變成大問題，大問題變成嚴重問題，個別人的問題變成群體性的問題。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到程序公正、實體公正、形象公正，體現(xiàn)法律的威嚴和法官的凜然正氣。要加強調(diào)查研究，積極探索新形勢下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動法院反腐倡廉工作與時俱進 二是要切實加強對法官隊伍的教育和管理。腐敗分子雖然只是極少數(shù)，但危害大，影響壞，人民群眾十分關(guān)注。組織律師深入開展基本國情和形勢政策學(xué)習，正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家的前途命運，正確認識律師的社會責任，從而進一步激發(fā)廣大律師的歷史使命和工作責任感。律師在執(zhí)業(yè)活動中要嚴格遵守和執(zhí)行政治紀律、法制紀律、行業(yè)紀律，做到三個決不允許：決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論，決不允許組織或參加非法組織及其活動，決不允許在執(zhí)業(yè)活動中挑詞架訟，唆使、誘導(dǎo)當事人上訪、鬧事。在辦理案件的過程中，要講政治、顧大局，從維護國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā)，重視法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。 第21頁 共21頁。司法行政部門和律師事務(wù)所要充分認識加強律師教育工作的重要性，認真貫徹落實副省長、市委書記趙智勇同志關(guān)于作風建設(shè)的講話精神，把加強律師隊伍教育工作作為建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛新九江和實現(xiàn)3+1奮斗目標在律師工作中的具體舉措。 六是要加強廉潔自律教育。教育律師要牢固樹立憲法意識，以維護憲法權(quán)威、維護國家利益、維護社會主義法制為己任，做到對國家負責、對人民負責、對憲法和法律負責。 同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠。加強對法官隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點。要