財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的博弈分析(完整版)
【正文】 的分析中我們可以看出，對(duì)于財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策只有在實(shí)施過程中不斷去完善，才能進(jìn)一步提高這一政策的效率。事實(shí)上，這種看似平等的背后隱藏著真實(shí)意義上的不平等。但在狂飆突進(jìn)式的盲目擴(kuò)張和奶業(yè)市場(chǎng)慘烈競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，目前XX市的牛奶企業(yè)全面陷入困境，數(shù)億元的銀行貸款難以償還，幾十家奶牛場(chǎng)慘淡經(jīng)營(yíng)。在靜態(tài)博弈中，只要一方有一種能給他帶來更多利益的策略，也就是說該博弈方擁有嚴(yán)格的“上策”，那么他就會(huì)無條件的選擇這種上策，而不受其他博弈方策略的影響。 （二）龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)氐胤秸g的博弈 由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以享受政府的財(cái)政扶持，政府配給每個(gè)地方的企業(yè)名額有限，所以對(duì)企業(yè)而言首先要爭(zhēng)取成為龍頭企業(yè)，其最優(yōu)選擇是爭(zhēng)取名額。 一、財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的博弈 財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，政策執(zhí)行中存在多種利益集團(tuán)，其中最重要的是中央政府、地方政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶，這四方均想使自己的目標(biāo)最大化。通過對(duì)參與者的博弈分析，只有不斷完善政策才能使各方效益最大化，達(dá)到帕累托最優(yōu)的結(jié)果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在獲得財(cái)政扶持中也出現(xiàn)了過度依賴現(xiàn)象，尋租行為的發(fā)生導(dǎo)致了財(cái)政扶持政策低效率、農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障等情況。這樣就可能出現(xiàn)以下情況：中央政府在各地平衡建立。 目前龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作一般是財(cái)務(wù)訂單生產(chǎn)，訂單生產(chǎn)從實(shí)質(zhì)上來 說就是一種遠(yuǎn)期交易方式，這種遠(yuǎn)期契約關(guān)系往往因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)，或者其他不確定性因素的突然出現(xiàn)而遭到人為破壞。 （二）對(duì)龍頭企業(yè)扶植有余而風(fēng)險(xiǎn)失控不足 在對(duì)待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用上有些地方政府忘記了農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用被過度夸大，一說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是“公司+農(nóng)戶”。另外，當(dāng)前我國(guó)給予的龍頭企業(yè)的扶持中，有很大一部分是直接補(bǔ)貼，而往往有些企業(yè)在拿到資金后，只是拿出一部分投資于農(nóng)業(yè)，而有相當(dāng)部分投資于其它高利潤(rùn)項(xiàng)目，去追求更大的利益，這也是一種不正常的現(xiàn)象。農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障也就成了常態(tài)。 （三）減少財(cái)政直接補(bǔ)貼創(chuàng)新扶持方式 目前直接給企業(yè)提供補(bǔ)貼，一方面會(huì)引起企業(yè)的尋租行為，另一方面也不利于對(duì)企業(yè)在資金使用上的監(jiān)督管理，因此對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)可以考慮放在技術(shù)、設(shè)備、基地上，使龍頭企業(yè)更快地形成直接的、可持續(xù)的、高效的生產(chǎn)能力。 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之后，農(nóng)戶在協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下，可以放心地進(jìn)行專用性投資，按照標(biāo)準(zhǔn)化種植，而不必?fù)?dān)心遭遇解約或被套牢。另外，必須隨外部世界的變化和人的認(rèn)識(shí)的深化對(duì)財(cái)政扶持政策做出適時(shí)調(diào)整，只有這樣才能使政策目標(biāo)實(shí)施步驟，執(zhí)行手段與現(xiàn)實(shí)相符合，因此，政府在扶持中必須注意對(duì)政策執(zhí)行中的各個(gè)方面進(jìn)行有力的監(jiān)控，以使其不斷得到調(diào)整和完善。[n].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2006
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