財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中的作用_(完整版)
【正文】 不足5％。如表二所示： 表中基礎(chǔ)設(shè)施部分包括水電路解決得比較好，水是絕大部分已經(jīng)解決，但標(biāo)準(zhǔn)低，相當(dāng)部分需要改造。建立財(cái)政支農(nóng)支出的反饋和考評(píng)制度。 三是政府拓寬了融資渠道，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，帶動(dòng)城市各方面的投入，加快了城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。 二是財(cái)政資金量力而行，做好四個(gè)“傾斜”。從投入的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)經(jīng)營性投入1億元、社會(huì)事業(yè)投入14億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入20億元。在中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，如何充分運(yùn)用財(cái)政的職能作用，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為亟待研究的重要課題，為此，市財(cái)政局與市委政策研究室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入縣（特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況和研究結(jié)果報(bào)告如下。 一、“十五”期間財(cái)政在解決“三農(nóng)問題”中發(fā)揮了積極作用 “三農(nóng)”建設(shè)投入的組成。 “十五”期間政府投入的成果。向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜、向農(nóng)村教育傾斜、向農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口傾斜。推動(dòng)了解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)民增收。打破原有支農(nóng)資金部門管理的狀況，實(shí)行全市統(tǒng)一按項(xiàng)目統(tǒng)籌安排資金。電的問題解決得最好，但情況比較復(fù)雜，有農(nóng)網(wǎng)電、城網(wǎng)電和企業(yè)電。如果剔出城鄉(xiāng)工礦結(jié)合部條件較好村的第三產(chǎn)業(yè)資金投入，財(cái)政資金所占比例將達(dá)到65％以上。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革廢除了農(nóng)業(yè)稅，基層政府還沒有把工作職能完全轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上來，缺乏必要的體制和機(jī)制；二是在資金的使用上，還存在著零敲碎打，灑胡椒面的情況，同時(shí)由于基層政府拿不起錢配套中央和省的資金又不愿意放棄上級(jí)補(bǔ)助，造成資金不落實(shí)或不到位的情況；三是村干部的報(bào)酬偏低，影響了村干部的選拔和工作積極性；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量過多，人員過多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。二是建立和完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村綜合配套改革，加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)要求關(guān)鍵是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)村全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的提出實(shí)質(zhì)上是一個(gè)均衡發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的問題。對(duì)城郊重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的問題，對(duì)工礦重點(diǎn)解決采空區(qū)的移民安置問題，對(duì)純農(nóng)和貧困鄉(xiāng)村重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件的問題，特別是對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的村寨，要加大移民搬遷安置的力度。二是要提高財(cái)政資金的使用效益。三是安排一定比例的投入引導(dǎo)困難農(nóng)戶改善庭院生活條件。 三、財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的新任務(wù) 新農(nóng)村建設(shè)中的“新”，突
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1