【正文】 投入1億元、社會(huì)事業(yè)投入14億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入20億元。 三是政府拓寬了融資渠道，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，帶動(dòng)城市各方面的投入，加快了城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。如表二所示： 表中基礎(chǔ)設(shè)施部分包括水電路解決得比較好，水是絕大部分已經(jīng)解決，但標(biāo)準(zhǔn)低，相當(dāng)部分需要改造。 職能轉(zhuǎn)變與提高效益的矛盾。財(cái)政投入應(yīng)堅(jiān)持有所為，有所不為的原則，把有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，縣級(jí)是財(cái)政資金配套的基層單位，也是有能力實(shí)施項(xiàng)目的單位，在省管縣政策體制呼之欲出的條件下，要加大縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制。雖然這個(gè)內(nèi)容不屬于公共財(cái)政范圍，但如果沒(méi)有引導(dǎo)資金，農(nóng)村面貌三五年內(nèi)難以改變。 投入范圍與新農(nóng)村建設(shè)要求的矛盾。2005年，%。通過(guò)四個(gè)“傾斜”性投入，農(nóng)村建設(shè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)等綜合效益，農(nóng)村面貌達(dá)到明顯改善，實(shí)現(xiàn)了水、電、路村村通。其中，有重大影響的投入累計(jì)近25億元。包括“；2000年開(kāi)始實(shí)施“退耕還林”；2004年開(kāi)始實(shí)施“對(duì)種糧農(nóng)戶進(jìn)行直補(bǔ)”以來(lái)累計(jì)投入1027萬(wàn)元；“十五”，其中包括從2004年開(kāi)始實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策累計(jì)投入；2005年以來(lái)農(nóng)村“合作醫(yī)療”累計(jì)投入6064萬(wàn)元；農(nóng)村人畜飲水工程“十五”期間累計(jì)投入9000萬(wàn)元；農(nóng)村電網(wǎng)改造“十五”期間累計(jì)投入4億元；農(nóng)村“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”工程累計(jì)投入10228萬(wàn)元；“沼氣池”建設(shè)“十五”期間累計(jì)投入3700萬(wàn)元?！皟苫惫?jiān)順利通過(guò)驗(yàn)收。%?！笆濉逼陂g我市投入“三農(nóng)”建設(shè)包括四個(gè)大的方面，如表四所示： 根據(jù)上表推算，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約為20億元左右，占全市農(nóng)村投入的20％；公共設(shè)施建設(shè)約為3億元左右，占全市農(nóng)村投入的3％；生活設(shè)施建設(shè)約為10億元左右，約占全市農(nóng)村投入的10％；經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)約為67億元左右，約占全市農(nóng)村建設(shè)的67％。 轉(zhuǎn)變職能，提高效益。第三，要在農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、就業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)融資，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，工業(yè)資金、城市資金向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移方面要制定必要的政策措施，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，疏通城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)通道，實(shí)現(xiàn)“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，跳出農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的局面。農(nóng)村建設(shè)投入需求和財(cái)政資金供給是一對(duì)長(zhǎng)期存在的矛盾。由此可見(jiàn)，在投入結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)和公共設(shè)施投入明顯不足，值得注意的是農(nóng)民生活設(shè)施雖有較大投入，但由于農(nóng)村的生活條件基礎(chǔ)就比較差，所以改善的面不大。我市農(nóng)村面大，基礎(chǔ)條件較差，欠帳多，