【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施， 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 增加旅游項(xiàng)目使自然景觀和人文景觀的結(jié)合充分實(shí)現(xiàn)完美和諧的統(tǒng)一； 保護(hù)旅游資源，實(shí)現(xiàn) 合理開(kāi)發(fā) ， 永續(xù)利用 ； 按照三星級(jí)賓館硬件和軟件的要求進(jìn)行配套賓館的建設(shè) ，滿足我縣旅游業(yè)不斷發(fā)展的要求； 打造黔南州旅游精品線路，以高品位的旅游資源，完善的旅游接待設(shè)施，優(yōu)惠的消費(fèi)價(jià)格吸引游客。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展， 旅游已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn) ,旅游業(yè)在 國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸現(xiàn)?？h境東鄰獨(dú)山縣，南接廣西壯族自治區(qū)南丹縣，西及西北惠水縣、羅甸縣接壤，平塘縣屬珠江流域紅水河系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 32 條，縣內(nèi)河道總長(zhǎng) 466 公里。因此 ，實(shí)現(xiàn) 我 縣 經(jīng)濟(jì)在由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換的過(guò)程中 ，因勢(shì)利導(dǎo) 加快旅游業(yè)發(fā)展 將 是最佳的選擇。此石左部還天然鑲嵌有無(wú)數(shù)顆大小不等 恰似 五星狀圖形 二氧化硅結(jié)晶 ， 右下角還有一排恰似落款的小字，天然形成一幅完整的書法 藝術(shù) 作品，故 民間 命名為 “救星石 ”。 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 旅游是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施將有效地提高我縣的知名度，增加地方財(cái)政收入，對(duì)于 帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。 二、 旅游品位評(píng)價(jià) 掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和人文景觀，為在此進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。我縣風(fēng)景的旅游資源從地理位置上可以劃分為京舟片區(qū)、 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 六硐河片區(qū)、龍?zhí)疗瑓^(qū)、拉安片區(qū)、甲茶片區(qū)。一方面加 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 大了旅游資源的宣傳力度，僅 20xx 年我縣就先后兩次組團(tuán)到貴陽(yáng)市、廣西地區(qū)進(jìn)行旅游推薦，我縣旅游資源知名度大大提高，除省內(nèi)各地已經(jīng)熟知外，來(lái)自廣西、廣東、江、浙一帶的眾多游客已經(jīng)把注意力投向我縣。 探索旅游業(yè)投資的 投資主體多元化 ， 堅(jiān)持國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人、外資一起上的方針和 “誰(shuí)投資、誰(shuí)受 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 益 ”的原則 ， 鼓勵(lì)旅游業(yè)和其他行業(yè)相互滲透 ， 壯大旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。 充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)與鄰近省區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作 ， 實(shí)行連動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。另外平塘縣及其周邊地區(qū)有外來(lái)人口 2萬(wàn)人，其中來(lái)自外地的常駐人員有 ，他們因經(jīng)商、打工、出差等原因長(zhǎng)期居住或短期逗留，周末假日和空閑時(shí)間需要尋找一個(gè) 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 環(huán)境寬松、自然優(yōu)美、消費(fèi)適中、交通便利的娛樂(lè)休閉場(chǎng)所，掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)非常適合他們的需要。（附：表一平塘縣 1990年 —— 20xx年接待縣外游客人數(shù)及增長(zhǎng)率表、表二掌布河峽谷風(fēng)景區(qū) 20xx 年 —— 20xx年接待縣外游客人數(shù)及增長(zhǎng)率表） 平塘縣 1990—— 20xx 年接待縣外游客人數(shù)及增長(zhǎng)率（表一） 年 份 1990 1995 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 總?cè)藬?shù)（人） 1000 1500 4000 6000 8000 16000 46000 增長(zhǎng)率（ %） 150 150 133 200 掌布河峽谷風(fēng)景區(qū) 20xx年 —— 20xx 年接待縣外游客人數(shù)及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)表（表二） 年 份 20xx 20xx至 20xx 20xx至 20xx 20xx至 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人） 3 5 8 10 12 14 16 18 20 增長(zhǎng)率（ %） 67 60 25 20 17 15 12 11 通過(guò)以上分析，可以看出掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)的建設(shè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。擬建的項(xiàng)目主要分為六個(gè)部分： 峽谷風(fēng)光 保持原來(lái)古樸的風(fēng)味，保護(hù)生態(tài)，種草種樹(shù)，進(jìn)一步美化景區(qū)風(fēng)光，在現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，延伸景區(qū)的面積，挖掘尚未開(kāi)發(fā)的景觀景致，對(duì)河道進(jìn)行整理，在景區(qū)的上游修筑翻水壩抬高水位，使游人可以乘舟漫游峽谷，飽覽峽谷優(yōu)美景色。 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 三、建設(shè)方案 公路及入口處停車場(chǎng)：新建及改造鄉(xiāng)政府至桃坡村小寨三級(jí)硬化路，公路長(zhǎng) 3 公里、寬 20米。 建 5 5 平方米的觀像臺(tái)，周圍設(shè) 米高護(hù)欄，該工程現(xiàn)已完成。 1按照布依族吊腳樓的特色修建 30 棟布依樓，完善布依族民族村寨的服務(wù)設(shè)施。電信線路以管道進(jìn)行敷設(shè)隱埋。糞便污水經(jīng)過(guò)花糞池處理后用于農(nóng)灌。景點(diǎn)將把安全放在第一位。培訓(xùn)內(nèi)容為：旅游常識(shí)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)，接待禮儀，形體訓(xùn)練等。 在項(xiàng)目的投資中掌布峽谷風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到1548萬(wàn)元，配套三星級(jí)賓館建設(shè)投資達(dá)到 1518萬(wàn)元。所得稅依據(jù)西部開(kāi)發(fā)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，免交前三年所得稅，第四至五年減半征收，以后每年按 33%的稅率交納，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)所得稅 萬(wàn)元。附游客游掌布峽谷風(fēng)景區(qū)消費(fèi)水平預(yù)測(cè)表，三星級(jí)賓館消費(fèi)水平預(yù)測(cè)表。 經(jīng)營(yíng)成本 經(jīng)營(yíng)成本包括營(yíng)業(yè)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)、職工工資福利費(fèi)等，達(dá)產(chǎn)年年經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用 萬(wàn)元。景區(qū)的開(kāi)發(fā)豐富了我省的旅游市場(chǎng)，促進(jìn)貴州省南旅游環(huán)線的形成，同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施能夠解決就業(yè) 300人次，增加地方財(cái)政 收入，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)的人民加快向小康社會(huì)邁進(jìn)的步伐，滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)獲利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 稅收 達(dá)產(chǎn)年年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅 ，實(shí)現(xiàn)所得稅 。天 項(xiàng)目 門票 餐飲 住宿 攀 巖 纜車 金額 50 30 20 50 50 游客與消費(fèi)人員的比例 100% 80% 25% 10% 50% 三星級(jí)賓館消費(fèi)水平預(yù)測(cè)表 元 /人本項(xiàng)目按照投產(chǎn)期第 2 年為 15%，當(dāng)年接待游客 3 萬(wàn)人次；第 3 年為 25%，當(dāng)年接待游客 5萬(wàn)人次；第 4年為 25%，當(dāng)年接待游客 5萬(wàn)人次；第 5 年為 40%，當(dāng)年接待游客 8 萬(wàn)人次；第 6 年為 40%，當(dāng)年接待游客 8 萬(wàn)人次；第 7年為 50%，當(dāng)年接待游客 10萬(wàn)人次；第 8年為 50%，當(dāng)年接待游客 10萬(wàn)人次；第 9年為 60%，當(dāng)年接待游客 12 萬(wàn)人次；第 10年為 70%，當(dāng)年接待游客 14萬(wàn)人次；第 11年為 80%，當(dāng)年接待游客 16 萬(wàn)人次；第 12年為 90%，當(dāng)年接待游客 18萬(wàn)人次，從第 13年開(kāi)始起，項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)負(fù)荷達(dá)到 100%，年接待游客 20 萬(wàn)人次。 二、資金籌措和使用安排 本項(xiàng)目將采取企業(yè)化的形式進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng)、管理。根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)內(nèi)容，在當(dāng)?shù)亟M織 60 人的民族歌舞表演隊(duì)，對(duì)表演隊(duì)進(jìn)行專業(yè)的民族歌舞技能培訓(xùn)。 第八章 組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、建設(shè)進(jìn)度安排 一、組織機(jī)構(gòu) 成立平塘縣掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)入小組成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)和管理。出入景區(qū)的車輛，嚴(yán)禁 平塘縣掌布河峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)及配套三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 鳴笛，禁止用高音喇叭在景區(qū)鳴叫，人為控制躁聲的產(chǎn)生。 四、勞動(dòng)力 景區(qū)附近貧困戶較多，勞動(dòng)力富余，要求從業(yè)的人員很多。目前我縣正在積極爭(zhēng)取國(guó)債資金解決掌布鄉(xiāng)政府至景區(qū)公路的硬化改造建設(shè)；擬建的三星級(jí)賓館位于縣城新舟開(kāi)發(fā)區(qū)，縣城三面環(huán)水，一面靠山，平舟河蜿蜒環(huán)抱縣城，縣城有“玉水金盆”的美譽(yù)，三星級(jí)賓館周圍環(huán)境十分良好， 二、地質(zhì) 平塘縣屬于 6 級(jí)地震區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。祥云洞最狹窄處戳加深至 1 米，游道寬 ,洞廳最寬處可容納 100人。 景區(qū)砌石步道長(zhǎng) 10公里寬 2 米，用鵝卵石漿砌，已經(jīng)實(shí)施近 4 公里。 攀巖探險(xiǎn) 充分利用景區(qū)峽谷懸崖的“陡、峻、險(xiǎn)”和氣勢(shì)恢弘的特點(diǎn)，對(duì)部分峭壁進(jìn)行人工修整，添 置攀巖設(shè)施，開(kāi)發(fā)攀巖探險(xiǎn)，豐富景區(qū)娛樂(lè)內(nèi)容。掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)距縣城 63公里，其中：縣城至拉浪 33公里為省道柏油路面，拉浪至景區(qū)入口處 30公里為縣道。中央、省、州電視臺(tái)競(jìng)相播道，新浪、搜狐、網(wǎng)易、 TOM 四大門戶網(wǎng)站熱烈跟蹤，人民日?qǐng)?bào)、貴州日?qǐng)?bào)等各大新聞媒體專欄報(bào)道，景區(qū)從 20xx年 10月 1 日正式對(duì)游 人開(kāi)放以來(lái)短短的 8 個(gè)月已經(jīng)接待游客近，這在我省旅游開(kāi)發(fā)歷程中實(shí)為罕見(jiàn)，刷新了我省新開(kāi)發(fā)旅游區(qū)接待游客數(shù)量的記錄。 二、掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)前景分析 掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)是平塘縣風(fēng)景名勝區(qū)的一項(xiàng)重大旅游開(kāi)發(fā)綜合項(xiàng)目，隨著國(guó)內(nèi)旅游事業(yè)的蒸蒸日上，景區(qū)以其良好的生