【正文】 、枝頭貨架、會員制遠程供應(yīng)等。 （ 1）住宿形式及分布 住宿形式以縣城賓館和周邊農(nóng)家為主， 除了 賓館和 農(nóng)家 之外 ，在園區(qū)內(nèi)可以在農(nóng)家匯開發(fā)住宿，還可以在戶外野營地開展帳篷住宿，隨著園區(qū)的發(fā)展壯大，還可以考慮發(fā)展木屋等休閑住宿方式。 觀景臺： 郝溫村冷庫頂進行加工改造，還有祁縣的現(xiàn)有觀景臺。 立體種養(yǎng)殖圍場： 梨樹下種菜或者養(yǎng)雞，圍成一定的圍場，分包予游客個人或單位。 咱家梨樹地： 配備專門介紹梨樹生長、采摘、功效的文化墻，專供游客或者單位認養(yǎng)的梨樹園，梨樹上不僅可以 掛上認養(yǎng)人或單位的名字，還可以對認養(yǎng)人或單位進行一定的介紹宣傳。 主要包括梨花仙子、月牙湖、荷花池、垂釣園、蘆葦蕩、空中走廊、咱家梨樹地、小動物樂園、農(nóng)家匯、傳統(tǒng)農(nóng)耕、梨園蜜。 入 口門樓： 以一顆大梨樹的造型作為入口門樓，門樓下有木柵欄式的伸縮門。 戰(zhàn)略定位與布局 項目區(qū)現(xiàn)有的主要資源的梨樹，如果要發(fā)展旅游，有兩種方式可以選擇，一種是以梨樹為主的基礎(chǔ)上，實行景觀多樣化，種植其他樹種，豐富景觀和旅游活動項目，另一種方式是深化梨園產(chǎn)品，以梨園的規(guī)?；l(fā) 展為主，開展旅游活動?？h政府設(shè)立旅游服務(wù)咨詢臺、高速收費站設(shè)立便民服務(wù)臺，統(tǒng)一的形象、良好的服務(wù)，讓來自全國各地的游客人均感受到平遙的文明和熱情。 平遙是山西省旅游發(fā)展的重點縣，資源豐富，稟賦很好，具備發(fā)展旅游重要的資源基礎(chǔ)。 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 10 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性 ，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要 平遙縣是全市、全省的農(nóng)業(yè)大縣 ， 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn) 品相對過剩、市場疲軟、農(nóng)村勞動力四處尋找出路 ， 農(nóng)業(yè)單一的食品保障功能 已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的需求，平遙襄垣 依靠單純的果林業(yè)種植已經(jīng)不能完成滿足未來發(fā)展的需要 。 平遙是著名的歷史文化古城，是一個典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、文化大縣、旅游大縣，也是國務(wù)院確定的開發(fā)重點縣。該鄉(xiāng)位置優(yōu)越，交通便利 ， 林果業(yè)是全鄉(xiāng)的第一大特色產(chǎn)業(yè) ， 果園面積達 5萬多畝 ， 年產(chǎn)商品果上億斤 ，隨著果林規(guī)模化發(fā)展，如何 利用豐富的農(nóng)業(yè) 旅游資源富集優(yōu)勢， 讓資源發(fā)揮更大的效益， 發(fā)展具有旅游特色的農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番 并達到保障性快速增收，成為 襄垣鄉(xiāng)迫切 需要解決的 問題 。 農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。20xx ） 《山西省工農(nóng)業(yè)旅游促進及示范點評定實施辦法（試行）》 《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》（ 20xx年 9月 29日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委 員會第十九次會議通過） 《山西省旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》 《晉中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 《平遙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 《平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx～ 2020年》 《 關(guān)于平遙古城旅游區(qū) (點 )質(zhì)量等級評定方案 》 （ 3）其他 委托單位提供的其他 相關(guān) 資料 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 6 編制原則 ，少占林地 的原則 土 地是珍貴資源。另外，襄垣鄉(xiāng)也將依托古城這一品牌，發(fā)揮境內(nèi)鎮(zhèn)國寺的帶動作用，把襄垣鄉(xiāng)村體驗游融入全縣旅游業(yè)發(fā)展大局中，已經(jīng)成功 舉辦 了兩屆“ 梨花節(jié) ”和“ 采果節(jié) ”， 規(guī)劃設(shè)計旅游線路和旅游項目，開發(fā)有襄垣特色的旅游產(chǎn)品，形成與古城旅游相匹配的旅游觀光農(nóng)業(yè) ，獲得了一定的社會影響力和關(guān)注度 。 梨樹郁閉性好，對林下土壤有較強的保持能力；梨樹耐鹽堿性強，是進行土壤改良和改善生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良樹種。 襄垣鄉(xiāng)是一個以林果產(chǎn)業(yè)為主，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為輔的典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和氣候條件 。對外有 平遙旅游公路以及 縣城外環(huán)路相通， 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“村村通”公路連接周邊鄉(xiāng)村，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施按照農(nóng)業(yè)需求進行了配置，為旅游發(fā)展提供了最原始的基礎(chǔ)， 但總體來說，還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善；服務(wù)設(shè)施缺乏；觀賞性成分多 ，游樂參與性項目有待開發(fā)；可消費內(nèi)容不足；營銷活動力度有待提升等多方面的問題。以酥梨為主的林果業(yè)已經(jīng)成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟的支柱。 平遙酥梨園區(qū)位于平遙縣城東約 45 公里處的襄垣鄉(xiāng)。并積極申請地理標(biāo)志等品牌認證，提升品牌的知名度和影響力。遠期發(fā)展范圍為整個襄垣鄉(xiāng)，控制范圍面積約為 5 平方公里，重點建設(shè)核心范圍約為 平方公里 ，近期建設(shè)項目主要集中在郝溫村附近。 襄垣鄉(xiāng)的果林業(yè)以梨樹為主， 梨樹 的 壽命長，經(jīng)濟利用年限久。 近年來，襄垣鄉(xiāng) 依托規(guī)?；睦鎴@，積極尋求梨園多樣化發(fā)展途徑， 統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展，推廣使用涌泉灌、管灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，整修硬化項目核心區(qū)果園內(nèi)的機耕道路，實施集約化管理方式，推行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)技術(shù)，確保所產(chǎn)酥梨果形正、果面光、含糖量高，符合綠色食 品和無公害食品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。20xx ） 《旅游廁所 質(zhì)量等級的劃分與評定》（國家質(zhì)量監(jiān)督總局 與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展原則 園區(qū)建設(shè)在尊重項目區(qū)自身的 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式前提下，結(jié)合項目區(qū)的資源優(yōu)勢開發(fā)旅游項目，這些旅游項目的開發(fā)要尊重原有的 農(nóng)業(yè) 發(fā)展，不能 破壞正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和 梨樹的生 長環(huán)境，同時還要以旅游業(yè)的發(fā)展來帶動 農(nóng)業(yè) 的發(fā)展，豐富 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式。 山西省內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游興起較晚，發(fā)展的勢頭良好。依據(jù)山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃中的空間布局，項目區(qū)位于六大旅游板塊中的晉商文化旅游板塊，且與八大精品線路中的晉商民俗游線路連接，地緣優(yōu)勢比較明顯，即可分享太原旅游圈的客源市 場，又可受到大運旅游帶人流、經(jīng)濟流、信息流的輻射。近年來，襄垣充分發(fā)揮 優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，突出了酥梨為重點的林果強鄉(xiāng)建設(shè)，大打名優(yōu)酥梨品牌戰(zhàn)略，使全鄉(xiāng)酥梨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了強勁勢頭，酥梨成了襄垣人民的搖錢樹。 因此，積極推動鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)平遙酥梨園區(qū)項目，是平遙縣構(gòu)建大旅游格局、 有效整合資源 、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 培育新型旅游業(yè)態(tài) 、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的需求。 襄垣酥梨園區(qū)項目是平遙縣的重點工程， 被確定為晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) ， 鄉(xiāng)黨委政府著力于建設(shè)一 鄉(xiāng)一業(yè)先行區(qū)， 著力于打造“ 中國無公害酥梨第一鄉(xiāng) ” 。 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 13 第四章 項目內(nèi)容 項目設(shè)置主旨 —— 立足平遙旅游發(fā)展，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外線路，打造繼平遙人文旅游之后的重要自然旅游產(chǎn)品，以多樣化、多 種類的旅游產(chǎn)品贏得更多市場關(guān)注，進一步做大平遙旅游品牌。 園區(qū)項目設(shè)置 依據(jù)不同的功能分區(qū)，分別設(shè)置不同的建設(shè)項目，除了目前需要建設(shè)的核心范圍之外，還要在祁縣現(xiàn)有的觀景臺位置南側(cè)溝谷之上建溜索、吊橋和滑草項目。 旅游廁所： 停車場東南側(cè)，回廊南側(cè)，建旅游廁所，便于 服務(wù)游客。 垂釣園： 荷花池附近，與月牙湖相通，設(shè)置垂釣園，供垂釣休閑，還可以舉行相關(guān)的垂釣比賽。 這一區(qū)域以休閑度假活動為主，主要包括戶外野營地、梨園聚場、立體種養(yǎng)殖圍場、梨藝“工廠”、度假別墅等。采摘園要按照一定的片區(qū)，配備片區(qū)管理站。 ◆ 次級用餐點：主要以小吃或特色餐飲為主，分布在 品梨臺 、 梨園蜜和服務(wù)中心。 ◆ 休閑娛樂： 在梨園布置秋千、蹺蹺板、爬梯、轉(zhuǎn)盤等娛樂設(shè)施，游客可以參與 梨園林地休閑娛樂 、攝影比賽、 賞花節(jié)、 耕作養(yǎng)殖等各種活動 。 （ 1）標(biāo)示牌說明 ◆ 全景標(biāo)識 位置：高速公路入口、園區(qū)入口處和管理服務(wù)中心。 （ 2）導(dǎo)游解說系統(tǒng) ◆ 導(dǎo)游詞：請農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、食品營養(yǎng)等專業(yè)資深人士，根據(jù)園區(qū)資源和產(chǎn)品情況，編制知識性、趣味性、科學(xué)性和幽默性相結(jié)合的導(dǎo)游詞。 目標(biāo)市場選擇 主要包括太原、晉中、長治、臨汾以及平遙本地城鎮(zhèn)客源市場。規(guī)劃建設(shè)次干道寬 3米，每隔 200300 米設(shè)一回車道，主要用于農(nóng)用車進入梨園，或者直接將游客帶入景點，次干道長約 20xx 米，游步道寬 2米，長 3600 米。 為了節(jié)約用水，盡量將園區(qū)內(nèi)的生活用水與灌溉用水區(qū)分開來，部分生活用說可以轉(zhuǎn)化為灌溉用水，進行重復(fù)利用。在此基礎(chǔ)上考慮 20%的安全系數(shù)，則該園區(qū)儲水量約為 500t。 ? 用電負荷估算 項目區(qū)集中用電的區(qū)域主要為服務(wù)中心、管理中心、農(nóng)家匯及野營基地，此外還有道路、灌溉、娛樂活動等用電。目前，襄垣鄉(xiāng)有供電所，該項目區(qū)內(nèi)的周邊村莊都有變電所，在郝開村和郝溫村的冷庫附近都有變壓器，只是需要將干式變壓器改為箱式變壓器，從冷庫附件的變壓器接入到服務(wù)中心、管理中心和農(nóng)家匯以及野營基地，長度約為 20xx 米。 （ 1）熱源 目前，項目區(qū)內(nèi)的村莊主要靠燃煤取暖，考慮到項目區(qū)冬季活 動項目較少，所以，在服務(wù)中心和農(nóng)家匯主張采用空調(diào)取暖，辦公中心在冬季可以重點完成下一年度計劃、對外宣傳、冷庫管理等工作，靠近郝開村考慮建鍋爐一座，主要為管理中心建筑物供暖，鍋爐房面積占地 24m2。整體建筑體現(xiàn)生態(tài)化、民俗化，并與梨園色彩、風(fēng)格相協(xié)調(diào)。 標(biāo)示系統(tǒng)的外觀要與園區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，避免使用不銹鋼、瓷磚等材質(zhì)。 同時電訊工程規(guī)劃還應(yīng)考慮增強園區(qū)內(nèi)無線通訊信號強度，引入有線電視信號及無線寬帶網(wǎng)覆蓋等以增強園區(qū)的服務(wù)水 平?；馂?zāi)預(yù)防要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，須充分考慮消防安全布局、消防供水、消防通道、消防裝備等內(nèi)容。為保證工程順利進行，縮短建設(shè)工期，早日投入使用，建議項目承擔(dān)單位首先應(yīng)做好資金籌措、人力資源籌備、市場調(diào)研等前期工作；其次通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)力量雄厚、有建筑、道路工程設(shè)計及施工經(jīng)驗的設(shè)計、施工單位，完成施工圖設(shè)計及工程建設(shè)工作；第三，通過招標(biāo)方式選擇設(shè)備供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家。 （ 4）進行廣泛的環(huán)保環(huán)衛(wèi)宣傳，使環(huán)境保護成為廣大村民和游客的自覺意識。變壓器低壓側(cè)安裝自動功率補償裝置，提高功率。 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 34 第八章 項目管理 組織機構(gòu)設(shè)置 本項目為新建項目，為確保項目能夠按期完成，按照“合理、協(xié)調(diào)、高效”的原 則，成立項目建設(shè)指揮部，實行項目專人負責(zé)制。 ③嚴(yán)格項目資金管理。工程竣工驗收合格后，將從項目申報到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件、資料等，按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔，完善項目檔案并制定檔案管理制度；在完成建設(shè)任務(wù)后，及時將有關(guān)資料和檔案移交經(jīng)營指揮部保管 。 ②人力資源部 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 36 負責(zé)建立和完善人力資源管理 的規(guī)章制度及實施；負責(zé)員工招聘、調(diào)配、解聘、人事檔案管理等工作，做好指揮部人才信息儲備；核定員工薪酬、福利，建立并實施員工激勵體系；辦理員工的各種保險，建立并實施員工保障體系；擬定員工培訓(xùn)計劃并負責(zé)實施，充分挖掘員工潛質(zhì)；實施考勤、績效考核，擬定相應(yīng)獎懲措施。 表 8— 1 辦公室的崗位配置 崗位 工作內(nèi)容 人員配置 工程建設(shè)組織與協(xié)調(diào) 具體負責(zé)工程管理組織工作，包括與工程施工方、社會投資方、監(jiān)理方、政府管理部門和指揮部內(nèi)部其他部門的協(xié)調(diào)；負責(zé)制訂工程管理的具體規(guī)章制度；負責(zé)落實工程招投標(biāo)工作；具體負責(zé)工程竣工驗收。加強工程建設(shè)成本管理，努力提高資金使用效益。指揮部作為項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與決策機構(gòu)，負責(zé)制定項目建設(shè)的方針、政策，審批項目規(guī)劃與設(shè)計，監(jiān)督使用建設(shè)資金，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間關(guān)系，處理項目準(zhǔn)備與建設(shè)過程中遇到的重大問題。采用適當(dāng)管理措施，強化節(jié)水型衛(wèi)生潔具的使用，采用節(jié)水型生活用水器具和節(jié)水裝置，減少不必要的水損失。在發(fā)展期內(nèi)，依據(jù)平遙酥梨園區(qū)日均游客按照 5000人次預(yù)算，按照年均接待 5 萬人次游人計算，所有游客每年的用電量約為 萬度電，用水量約為 萬噸；天然氣用量，因考慮到員工宿舍冬季取暖用天然氣鍋爐，用量按 萬立方計算。 （ 2）廢水 襄垣鄉(xiāng)內(nèi)主要污水為生活污水和養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工污水，農(nóng)民在耕作和果園生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥和焚燒秸稈造成的水污染。 ②消防栓和滅火器：在游人密集的場所按規(guī)范設(shè)置室外消火栓，同時在人員較多的場所，按規(guī)范設(shè)置其他滅火 設(shè)施，如手提式干粉滅火器。 、垃圾箱 在園區(qū)內(nèi)部旅游線路上設(shè)置垃圾箱，垃圾箱可以做廣告或?qū)嵭芯栀浤Ｊ剑g隔不超過 120 米。 （ 2）導(dǎo)游解說系統(tǒng) 導(dǎo)游詞：請對梨熟悉的專業(yè)資深人士，根據(jù)園區(qū) 的資源和產(chǎn)品情況，編制知識性、趣味性、科學(xué)性和幽默性相結(jié)合的導(dǎo)游詞，且根據(jù)不同的游客群體編制不同內(nèi)容的導(dǎo)游詞。一層西側(cè)有彎曲型仿木廊亭與生態(tài)停車場相連，廊亭可供休息，廊亭南端為廁所。管網(wǎng)與構(gòu)筑物基礎(chǔ)之間的水平最小距離為 。二級用電系一般保供類，度假設(shè)施、游樂場所、飯館、攤點、夜間景觀射光系統(tǒng)。 表 62 用電量估算表 用地分類 用電指標(biāo) 面積（㎡） 電量（ kw） 備注 建筑用地 60w/㎡ 20xx 120 辦公、服務(wù)中心 及 食宿點 公共服務(wù)設(shè)施 10 w/㎡ 20xx0 450 路燈、野營基地等 文化娛樂用地 35 w/㎡ 10000 350 梨工藝廠、梨園聚場等 其它 —— —— 194 其它用電考慮為以上三項合計的 20% 合計 —— —— 1114 ? 供電工程實施 擬建該項目區(qū)已經(jīng)架設(shè)電力線，只需要在新建的基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)點架設(shè)，供電電源選擇郝開村供電所。 （ 2）管網(wǎng)布置 山西平遙酥梨園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 25 該