【正文】 制度改革探索經(jīng)驗 編者按。 二、按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營人才選任的市場化。從1995年起，在工業(yè)國投公司實行了企業(yè)分類定級管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級，共三類九級。 二、建立激勵機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。 三、完善約束機制，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。1996年６月成立了市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價推薦中心。同時，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)12個。去年以來，我市共有389戶企業(yè)實行了民主選舉廠長（經(jīng)理），都收到比較好的效果。先后制定出臺了一系列規(guī)章制度，對企業(yè)經(jīng)營者人才流動、招聘管理、爭議仲裁、市場管理等方面都作出了明確的規(guī)定。三是改變管理方法。為了真正選出群眾基礎(chǔ)好、職工信得過的經(jīng)營管理者，我們還規(guī)定，競選者必須以職代會或職工大會三分之二以上的代表同意，方能當(dāng)選經(jīng)營管理者。目前，經(jīng)營層或法定代表人控股的改制企業(yè)達(dá)165家，%。在改組改制企業(yè)中，全部建立起了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的相互監(jiān)督的制衡機制。 一是實行經(jīng)營管理者任職資格證制度。一是在考核主體上，變多頭考核為統(tǒng)一考核。 由基本年薪、風(fēng)險年薪和業(yè)績年薪構(gòu)成。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍中共XX省XX市委 第二篇：國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗 編者按。 二、按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營人才選任的市場化。從1995年起，在工業(yè)國投公司實行了企業(yè)分類定級管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級，共三類九級。 二、建立激勵機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。 三、完善約束機制，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。1996年６月成立了市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價推薦中心。同時，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)12個。去年以來，我市共有389戶企業(yè)實行了民主選舉廠長（經(jīng)理），都收到比較好的效果。先后制定出臺了一系列規(guī)章制度，對企業(yè)經(jīng)營者人才流動、招聘管理、爭議仲裁、市場管理等方面都作出了明確的規(guī)定。三是改變管理方法。為了真正選出群眾基礎(chǔ)好、職工信得過的經(jīng)營管理者，我們還規(guī)定，競選者必須以職代會或職工大會三分之二以上的代表同意，方能當(dāng)選經(jīng)營管理者。 市委于1997年３月下發(fā)了《XX市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實際情況，形成了市委、資產(chǎn)運營主體和基層企業(yè)三個層次的管理模式。為了避免獨家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實行多家經(jīng)營，鼓勵競爭。 1996年，市委、市政府組建了三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了“市國資委（國資辦）棗市級資產(chǎn)經(jīng)營公司棗企業(yè)”三個層次的國有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營公司、地方金融機構(gòu)等11家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實了企業(yè)用人自主權(quán)。目前，試點工作已在100家企業(yè)展開。 四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。 四、加強經(jīng)理人才市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場化。對確實做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎勵。同時，制定了有關(guān)黨組織、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、工會工作的五個“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運作方式。 一是試行企業(yè)分類定級和經(jīng)營者年薪制。以上三層次的董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。三是建立人才市場，面向社會選拔懂經(jīng)營善管理的“明白人”。企業(yè)其它副職人選，按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生或由董事會、總經(jīng)理（廠長）任免，使企業(yè)的用人自主權(quán)得到落實。在企業(yè)改組改制過程中，市委十分重視加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，著力深化企業(yè)干部人事制度改革，建立新的選拔管理機制，為改組改制企業(yè)提供有力的人才支持。 一是組建企業(yè)經(jīng)營者人才評價推薦中心，進(jìn)一步強化經(jīng)營者人才市場建設(shè)。目前，我市轉(zhuǎn)制的56戶國有大中型企業(yè)班子中，董事長、黨委書記一人兼的比例占63%。 大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革 中國共產(chǎn)黨XX省哈爾濱高委 一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報告制、財務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對主要經(jīng)營者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財產(chǎn)申報制、財務(wù)部長下管一級制、財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。頒發(fā)了《國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計制。依托考試中心，研制了對經(jīng)營者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測評的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營者任職資格證制度。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國干部人事制度改革經(jīng)驗交流會”上，被收入經(jīng)驗匯編材料之中。經(jīng)營管理者年薪中的風(fēng)險年薪和業(yè)績年薪收入，當(dāng)年只兌現(xiàn)60%，余下的10%作為風(fēng)險保證金，30%轉(zhuǎn)成企業(yè)管理股份。二是在考核內(nèi)容上，建立并完善了考核指標(biāo)體系。二是建立企業(yè)經(jīng)營管理者市場。二是深化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，嚴(yán)格實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。 三、是試行年