【正文】 的對醫(yī)保定點藥店管理辦法，建立醫(yī)保定點藥店準(zhǔn)入、退出懲誡機制。醫(yī)保刷卡報銷后，違反醫(yī)保用藥規(guī)定搭售“非藥品”的行為明顯增多，有的定點藥店甚至公開說：“熟人到藥店刷卡，想要啥都可以”，嚴(yán)重違背醫(yī)保規(guī)定。分別是民信藥店、健安大藥房、康馨大藥房、華康牙科、順天大藥房、惠民大藥房、長壽藥店、更新藥店、永新藥店、朋成藥店分店，對11種常用藥品價格進(jìn)行了統(tǒng)計，同時走訪了部分老同志。 （三）加強隊伍建設(shè) 要認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，建立務(wù)實、高效、透明、廉潔的運行體系和工作機制。同時，工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。 （三）精心組織，積極促進(jìn)自身建設(shè) 建立救災(zāi)款物籌集、儲存、發(fā)放制度，完善報災(zāi)、申請、救助和后續(xù)工作機制，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證把救助款物真正用到困難群眾身上。 （一）多措并舉，大力宣傳紅十字法 在世界紅十字會日、世界獻(xiàn)血日和世界急救日等宣傳日，發(fā)放紅十字知識手冊、現(xiàn)場救護常識手冊、健康知識手冊、艾滋病防治手冊和無償獻(xiàn)血宣傳冊等資料。充分利用電臺媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，在《臨洮新聞》、XX省紅十字會網(wǎng)站、定西市紅十字會網(wǎng)站、每日臨洮微信公眾平臺中進(jìn)行廣泛宣傳。堅持公開、透明辦會，對各項資金物質(zhì)實行專戶專帳專人管理，隨時接受財政、審計、捐贈人的監(jiān)督、檢查、查詢，樹立了紅十字會的良好形象。 （三）籌資渠道比較單一。要多深入基層調(diào)查了解，通過走訪座談、網(wǎng)絡(luò)媒體、志愿者服務(wù)等形式和渠道，廣泛收集群眾需求和呼聲，以樹立我縣良好的紅十字會工作社會形象。 從檢查結(jié)果看，總體情況良好。原因一方面是藥品生產(chǎn)廠家和定點藥店用藥品搭售“非藥品“變相傾銷”，市場監(jiān)管部門管理不嚴(yán)格（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“藥店有處方藥和甲類非處方藥買贈行為的，給予警告限期改正，逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以贈送藥品貨值金額二倍以下的罰款。同時為了避免造成醫(yī)?；鹆魇Вㄗh借鑒外地做法，向市上建議：由醫(yī)保部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺辦法，明確提出，定點零售藥店不得經(jīng)營日用品、食品等非醫(yī)療用品。 （四）進(jìn)一步增強定點藥店自律意識。 從檢查結(jié)果看，總體情況良好。部分醫(yī)保定點藥店向參保人員銷售醫(yī)保藥品目錄以外的藥品，并向醫(yī)保部門套取結(jié)算費用。借鑒其他縣市成功經(jīng)驗，與醫(yī)保、物價等部門聯(lián)合出臺相關(guān)考核辦法、開展聯(lián)合檢查，全面規(guī)范醫(yī)保定點藥店的經(jīng)營行為，保障參保人員的用藥安全。各醫(yī)保定點藥店多能按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營藥品，人員和組織機構(gòu)健全；各項管理制度完善，陳列、儲存合理；經(jīng)營設(shè)施設(shè)備基本齊全；藥品的進(jìn)貨、驗收、養(yǎng)護的管理符合規(guī)定；所抽查的醫(yī)保目錄藥品進(jìn)、銷、存相符；店堂藥品分類存放、標(biāo)記醒目，所張貼的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告符合規(guī)定要求。 （四）部分定點藥店藥品銷售有贈藥現(xiàn)象、現(xiàn)場無法提供廣告批文或批文已過期等。 （二）以gsp監(jiān)督檢查為抓手，把對醫(yī)保定點藥店的監(jiān)督管理融入日常的重點監(jiān)督檢查之中，在各種藥品監(jiān)督檢查中加強對醫(yī)保定點藥店的管理。如美國、澳大利亞的npo自主性非常強，不依靠政府完全獨立地開展籌資工作。其中自主經(jīng)營收入是資金來源的重要渠道，而且正成為發(fā)展趨勢。二是稅收減免支持。一是籌資工作宣傳力度不夠大，宣傳的思路、方式過于傳統(tǒng)化，針對性不強。 （3）籌資工作適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較弱?；I資資源稀缺。 創(chuàng)新思路，更新籌資觀念 紅十字系統(tǒng)內(nèi)要樹立全員籌資和服務(wù)籌資的意識，加強內(nèi)部緊密合作，做好對捐贈者服務(wù)工作?；I劃和實施一些全國紅十字系統(tǒng)上下聯(lián)動的統(tǒng)一主題的大型籌資活動，鼓勵地方紅十字會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況籌劃公益項日。再次與籌資對象保持良好的合作關(guān)系，拓寬籌資渠道。強化章程約束機制，建立籌資行為準(zhǔn)則的約束機制，維護紅十字會的社會信譽和地位。其次，要做到“三結(jié)合”，即：走進(jìn)來與走出去結(jié)合，傳統(tǒng)性與專項性結(jié)合，事件性與常規(guī)性結(jié)合，建立一個社會性、開放性的長效性的籌資網(wǎng)絡(luò)和籌資機制。服務(wù)于社會改革。 建立專門的籌資機構(gòu)，培養(yǎng)籌資人才 各級紅十字會要特別重視建立專門的籌資機構(gòu)，負(fù)責(zé)籌資工作的研究、策劃和組織實施，實現(xiàn)籌資工作專業(yè)化、程序化、規(guī)范化。紅十字會就是給予有困難的人以幫助。在我心中他們便是紅字會上的一點，這個鮮紅的紅十字正式由這一點一點凝聚而成的，他們都可謂說是紅十字會中的一員。紅十字會像是一把烈火在我心中熊熊燃燒，激勵我把精神發(fā)揚光大。從“物”的角度看，紅十字會物資儲備稀少，很多組織無專用的備災(zāi)救災(zāi) 倉庫（中心），無法實現(xiàn)紅十字會在第一時間的救災(zāi)功能。從“物”的角度看，災(zāi)后許多愛心企業(yè)（單位）、人士，通過各種渠道向紅十字會捐贈救災(zāi)物資，紅十字會的物資儲備能力得到進(jìn)一步加強，有能力在第一時間對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援。災(zāi)后事務(wù)劇增、人力緊缺，紅十字志愿者的工作手臂得到了有效延伸，志愿者大量參與常規(guī)性事務(wù)，并發(fā)揮積極作用?！?12”大地震前，紅十字會表現(xiàn)主要集中在人員緊、資金缺、物資少、事務(wù)重等傳統(tǒng)問題上。動員大家捐錢、捐物等等。我們把錢交給學(xué)校，學(xué)校交給紅十字會，紅十字會的工作人員再把錢寄給災(zāi)區(qū)。 與籌資對象保持良好的合作關(guān)系，拓寬籌資渠迸要重視與捐贈者的溝通與聯(lián)絡(luò)，學(xué)會理解、善待捐贈者，通過舉辦各種形式的聯(lián)誼會、研討會、答謝酒會、座談會等，聯(lián)絡(luò)感情，發(fā)展友誼，在聯(lián)絡(luò)中發(fā)布籌資信息。服務(wù)于捐贈者。即：堅持依法募捐原則。其次要不斷完善社會監(jiān)督機制。 （二）順應(yīng)潮流，借鑒國外紅十字會籌資的成功經(jīng)驗 政府加大對紅十字會財政支持和稅收減免力度借鑒國外對非政府組織采取的“放水養(yǎng)色”的成功經(jīng)驗，針對我國紅十字會資金來源匱乏，籌資運作成本較高現(xiàn)狀，一是將政府的一些社會公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)給紅十字會組織承辦，與紅十字會簽訂項日合作協(xié)議，擴大紅十字會籌資來源。三是拓展籌資內(nèi)容研究、探索，將土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房屋租賃權(quán)、廣告服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、有價證券等財產(chǎn)納入籌資的范疇，接受有利于紅十字事業(yè)的財產(chǎn)捐贈。第二廣泛聯(lián)絡(luò)，積極爭取媒體支持，加強公益宣傳和項目推廣。 （5）與籌資相關(guān)的法律、法規(guī)不夠完善，稅收激勵機制不夠明顯。 （4）籌資實力不夠強。三是由于宣傳工作不到位，使有能力支持紅十字會的工商企業(yè)界對紅十字會的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)了解不夠，造成紅十字會籌資渠道單一和狹窄。而我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的不夠健全，稅收激勵機制的激勵作用不夠明顯，制約著紅十字會籌工作的發(fā)展。紅十字會主要是針對社會的弱勢群體提供幫助，這一群體處在社會的較低層，自己沒有能力資助，只能依靠社會上有能力、又熱衷于慈善事業(yè)的人來提供幫助，因此資金來源較少，“籌資難”已經(jīng)成為我國紅十字會組織普遍而臨的一大難題。主要表現(xiàn)為：在運行機制方而，紅十字會與政府關(guān)系密切，“半官半民”色彩濃厚，籌資工作自主性不