【正文】 來源較少，“籌資難”已經(jīng)成為我國紅十字會組織普遍而臨的一大難題。其中自主經(jīng)營收入是資金來源的重要渠道，而且正成為發(fā)展趨勢。 從資源資金角度來著。在人事方面，還有許多不發(fā)達地區(qū)級以下紅十字會的體制尚未理順，掛靠在衛(wèi)生局之下，人事存在上級任免的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：在運行機制方而，紅十字會與政府關系密切，“半官半民”色彩濃厚，籌資工作自主性不強。如美國、澳大利亞的npo自主性非常強，不依靠政府完全獨立地開展籌資工作。 一、我國紅十字會籌資機制與國外的npo區(qū)別及差距 從自主性角度來看。籌資的多少，直接關系到紅十字會救災救助的效果，直接關系到紅十字事業(yè)的全局，直接關系到紅十字會在人民群眾中的影響和形象。 第四篇：對中國紅十字會籌資機制的幾點思考對中國紅十字會籌資機制的幾點思考 中國紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團體，要履行《紅十字會法》賦予的職責，實施有效的社會救助工作，積極協(xié)助政府落實扶貧惠民政策，就必須提升自身開展工作的能力，增強救助他人的實力。 （二）以gsp監(jiān)督檢查為抓手，把對醫(yī)保定點藥店的監(jiān)督管理融入日常的重點監(jiān)督檢查之中，在各種藥品監(jiān)督檢查中加強對醫(yī)保定點藥店的管理。 四、幾點建議 （一）加強與醫(yī)保局、物價局的聯(lián)系開展全方位的聯(lián)合檢查。 （三）新生事物，缺少經(jīng)驗。由于部分醫(yī)保定點藥店在思想認識上沒有引起足夠的重視，導致在經(jīng)營管理上出現(xiàn)了諸多問題。 （四）部分定點藥店藥品銷售有贈藥現(xiàn)象、現(xiàn)場無法提供廣告批文或批文已過期等。 （三）將醫(yī)保不予支付的藥品通過目錄內(nèi)藥名納入醫(yī)保結算。部分藥店不能做到藥師在崗。部分醫(yī)保定點藥店違反醫(yī)保處方藥和非處方藥的有關規(guī)定配藥，主要表現(xiàn)在超劑量、超品種、重復配藥。各醫(yī)保定點藥店多能按照有關規(guī)定經(jīng)營藥品，人員和組織機構健全；各項管理制度完善，陳列、儲存合理；經(jīng)營設施設備基本齊全；藥品的進貨、驗收、養(yǎng)護的管理符合規(guī)定；所抽查的醫(yī)保目錄藥品進、銷、存相符；店堂藥品分類存放、標記醒目，所張貼的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告符合規(guī)定要求。分別是同和興藥店、新世紀藥店、誠信藥店、君康藥店、新藥特藥商店。檢查主要采取查、看、訪、核的方法對企業(yè)的硬件設施、軟件資料、人員資質(zhì)、微機控制度等內(nèi)容進行檢查。 （三）強化培訓，通過各種機會對醫(yī)保定點藥店進行藥品經(jīng)營管理法律法規(guī)方面的培訓，增強企業(yè)的素質(zhì)，同時結合藥店信用等級評定管理平臺達到規(guī)范企業(yè)的目的。借鑒其他縣市成功經(jīng)驗，與醫(yī)保、物價等部門聯(lián)合出臺相關考核辦法、開展聯(lián)合檢查，全面規(guī)范醫(yī)保定點藥店的經(jīng)營行為，保障參保人員的用藥安全。由于各醫(yī)保定點藥店申請批準時間不長，對于各種醫(yī)保方面規(guī)章制度不夠了解。 （二）競爭激烈、經(jīng)濟利益驅(qū)動，由于藥品市場價格品種競爭激烈，部分藥店出于利益驅(qū)動導致審方不細、出售醫(yī)保目錄以外藥品等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 三、產(chǎn)生問題的原因 產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但綜合分析來看，原因主要源于以下三個方面： （一）思想上沒有足夠重視。部分醫(yī)保定點藥店向參保人員銷售醫(yī)保藥品目錄以外的藥品，并向醫(yī)保部門套取結算費用。部分醫(yī)保定點藥店執(zhí)業(yè)藥師或藥師沒有嚴格履行處方審核的職責，對不規(guī)范處方，如無服法及用量、用藥與診斷不符、超出用藥范圍等，仍予以配售。 （二）審核處方不嚴。 二、存在問題 通過檢查發(fā)現(xiàn)個別藥店存在一些問題： （一）違反醫(yī)保用藥規(guī)定配售藥品。 從檢查結果看，總體情況良好。檢查情況如下： 一、總體情況 該縣目前參保人員共11，736人，共有醫(yī)保定點藥店五家。 （調(diào)研組成員：張守衛(wèi)、陳世軍、洪軍、蘭東華、郭建莉、陳碧） 4 第三篇：對醫(yī)保定點藥店的調(diào)研報告為切實履行好藥品監(jiān)督管理工作，確保醫(yī)保定點藥店藥品質(zhì)量，樹立醫(yī)保定點藥店“藥品質(zhì)量優(yōu)，店堂環(huán)境好，服務質(zhì)量佳”的良好形象，2008年初，**縣食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查大隊對全縣醫(yī)保定點藥店開展專項檢查。借鑒其他縣市成功經(jīng)驗，與醫(yī)保、物價等部門聯(lián)合出臺相關考核辦法、開展聯(lián)合檢查，全面規(guī)范醫(yī)保定點藥店的經(jīng)營行為，要求各定點藥店要嚴格按照《定點藥店醫(yī)療保險服務協(xié)議》的規(guī)定，誠信經(jīng)營，自覺抵制“變相推銷”、“變換科目促銷”等違規(guī)行為。 （四）進一步增強定點藥店自律意識。二是物價部門對藥店應正確引導藥價定價，對“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為要進行打擊，接受社會監(jiān)督舉報并及時處理。一是醫(yī)保部門要加強對醫(yī)保定點藥店部門的管理，明確醫(yī)保卡的使用范圍，規(guī)范各醫(yī)保定點藥店依法規(guī)范經(jīng)營的行為，加強醫(yī)?？òl(fā)放后的后續(xù)監(jiān)管。醫(yī)保部門要采取多種渠道，對醫(yī)保政策和醫(yī)?？ǖ氖褂梅秶?、資金管理等相關制度廣泛宣傳，使各類群體（群眾、藥商）熟知并互相監(jiān)督，破解“醫(yī)?？ㄙY金年底清零不累計”的錯誤理解，規(guī)范定點藥店的經(jīng)營行為。同時為了避免造成醫(yī)?；鹆魇?，建議借鑒外地做法，向市上建議：由醫(yī)保部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺辦法，明確提出，定點零售藥店不得經(jīng)營日用品、食品等非醫(yī)療用品。各醫(yī)保定點藥店申請批準時間不長，對于各種醫(yī)保方面規(guī)章制度不夠了解；同時少數(shù)干部群眾認為“醫(yī)?？ㄉ系腻X不用要清零”，主動請求醫(yī)保定點藥店配售其它用品。各店家之間價格不一致、 2同一店家不同時間價格也不同；雖然國家2015年起放開了市場藥品交易價格，但少數(shù)店家誠信經(jīng)營意識不夠，店家存在“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為。另一方面是醫(yī)保部門缺乏管理，對醫(yī)保定點藥店開辦刷卡報銷業(yè)務后，缺乏規(guī)范引導和監(jiān)管，使少部分醫(yī)保定點藥店向參保人員銷售醫(yī)保藥品目錄以外的藥品和日用品，甚至“將日用品變換成藥品名目銷售”，有套取醫(yī)保部門結算費用的“嫌疑”。原因一方面是藥品生產(chǎn)廠家和定點藥店用藥品搭售“非藥品“變相傾銷”，市場監(jiān)管部門管理不嚴格（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“藥店有處方藥和甲類非處方藥買贈行為的，給予警告限期改正，逾期不改或者情節(jié)嚴重的，處以贈送藥品貨值金額二倍以下的罰款。群眾反映：醫(yī)保刷卡報銷前，藥店一般是在舉辦活動時，通過藥品銷售積分開展“買一贈一”、“用積分換大米、豆油等藥品促銷活動（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十條對藥品經(jīng)營企業(yè)營業(yè)經(jīng)營行為有明確規(guī)定：“不得以搭售、買賣藥品或買商品送藥品等方式向公眾贈送處方藥或甲類非處方藥”）。群眾說：這家藥店不像藥店、像百貨店。 二、存在問題 通過調(diào)研和走訪發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題： 1 （一）少數(shù)定點藥店鉆法律政策的“空隙”，藥店“兼職”賣日用品。 從檢查結果看，總體情況良好?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下： 一、總體情況 第二調(diào)研組這次共檢查了醫(yī)保定點藥店10家。按照縣委領導的安排，8月24日組織了由部分人大代