【正文】 、航道建設(shè)是我市水運(yùn)建設(shè)的主體，我們在“工程建設(shè)中的主壽命周期成本理念”上進(jìn)行了有力的探索與嘗試，從工程的可行性研究、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)到建設(shè)，突出了“成本”概念，堅(jiān)持工程的“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”并重，不僅控制建設(shè)成本，還要注意養(yǎng)護(hù)成本和管理成本，突出考慮效益的綜合成本，按照“內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)、外觀形象美、科技含量高、綜合效益強(qiáng)、文化氛圍濃”的精品標(biāo)準(zhǔn)，按照“從功能性和管理方便性轉(zhuǎn)向考慮社會公眾、服務(wù)對象的出行安全、便捷等”和諧社會發(fā)展要求，全力打造優(yōu)質(zhì)精品工程、安全廉政工程和園林綠色工程?！?*市**港口總體規(guī)劃》出臺指日可待。截止目前，全市有從事水運(yùn)的企業(yè)29家，個體經(jīng)營233戶，船舶修造廠7家?？偼顿Y500萬元的XX縣區(qū)河道局碼頭和XX縣區(qū)中石油碼頭也力爭今年底開工。 三是船舶運(yùn)力持續(xù)增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。境內(nèi)江河湖泊密布，水運(yùn)資源十分豐富，有內(nèi)荊河、松西河、虎渡河、藕池河等通航河流68條。近二年來，全市港航海事系統(tǒng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)省港航海事局提出的“水運(yùn)振興工程”，按照市交通局的要求，突出發(fā)展主題，按照交通質(zhì)量管理的要求，全面振興**水運(yùn)經(jīng)濟(jì)，使行業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)形勢良性的一面占主導(dǎo)地位，這種良性的生態(tài)形勢，是建設(shè)和諧**港航海事的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧荊州港航海事的思考 構(gòu)建和諧社會，落實(shí)到水路交通行業(yè)就是要構(gòu)建和諧港航海事。 良性態(tài)勢分析 “十五”期間，尤其是近二年來，國家有關(guān)部門和我省以前所未有的投資力度，加快綜合交通建設(shè)，使我省綜合交通在設(shè)施總量規(guī)模、運(yùn)輸能力供給和服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成就。江漢平原航道網(wǎng)已初步形成。隨著民間資本投入水運(yùn)業(yè)風(fēng)氣日盛，截止目前，全市登記在冊船舶運(yùn)39萬載重噸，單船市場載重噸達(dá)到700噸以上，近二年全市凈增運(yùn)力達(dá)8萬噸以上。 隨著港口、航道、船閘、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)行業(yè)主要的生產(chǎn)要素日趨完善、合理，水運(yùn)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能、運(yùn)輸效率、能源資源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面所具有的比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，基本形成行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性態(tài)勢。 第二，水上安全突出專項(xiàng)整治。松滋、公安、石首、監(jiān)利、洪湖等地港口總體規(guī)劃已大部分完成。 （4）行業(yè)文明建設(shè)突出主題創(chuàng)新。 第二，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政治觀為導(dǎo)向，堅(jiān)持民主集中制，黨管干部等基本原則，集思廣益、廣開言路，增強(qiáng)和促進(jìn)班子執(zhí)政能力。這次競職演講共39人參加，通過現(xiàn)場演講、現(xiàn)場評分、現(xiàn)場確定入選人員方式，12名同志入選正科職位，9名入選副科職位，13名入選科員職位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍建設(shè)、職工教育、文化、體育等都取得了新的進(jìn)步。多年來，行業(yè)囿于“管理收費(fèi)，收費(fèi)養(yǎng)人”，領(lǐng)導(dǎo)落于“費(fèi)從哪里來，人往何處去，單位何處走”的窠臼。 （5）制度不健全，不同程度缺乏一個制度化的管理平臺來處理矛盾。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)人本管理，提高系統(tǒng)廣大干部職工的工作環(huán)境和生活質(zhì)量。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，通過改革投資管理模式，改善投資環(huán)境，爭取投資政策，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，拓寬籌融資渠道；通過改革審批方式，簡化程序，引導(dǎo)港口向集團(tuán)化、聯(lián)盟化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)向民營化、公司化、規(guī)?；l(fā)展。貫徹落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格實(shí)施行政許可，簡化和改革審批程序，實(shí)行相對集中受理，開展“一站式”服務(wù)。 二是共建和諧的輿論環(huán)境。按照“三個分開”“三個轉(zhuǎn)變”“三個精簡”原則，建立政企分開、管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效廉潔的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。 四是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。 當(dāng)前，國家領(lǐng)導(dǎo)人和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對水運(yùn)發(fā)展多次作出重要指示，提出要重視港口、水運(yùn)的發(fā)展，充分發(fā)揮長江黃金水道的作用。 二是充實(shí)發(fā)展力量，將發(fā)展兼知識型干部落實(shí)到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高行政效率，降低隱性成本。不單是樹幾個典型、建幾個示范文明崗口、立幾面旗幟，而是激勵行業(yè)積極向上的一種信念，一種精神，營造發(fā)展的氛圍。發(fā)展要有科學(xué)的思想理論指導(dǎo)，要有積極向上的精神，要有正確的政策措施和務(wù)實(shí)的發(fā)展之道，三者互為支撐，形成一種良性的生態(tài)體系，方能整體協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 今后一段時期，**港航海事管理機(jī)構(gòu)的著力點(diǎn)應(yīng)是。誠然必將激活水運(yùn)這個大市場。初級分配注重效率，再次分配注重公平。加大投入，開發(fā)建設(shè)**水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“形象工程”，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡(luò)化，管理智能化。擴(kuò)大和充實(shí)通訊員隊(duì)伍，形成“報紙上有字、廣播里有聲、電視上有影”的輿論強(qiáng)勢。落實(shí)“八項(xiàng)”承諾和便民措施，為管理相對人提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)從片面追求水運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益向提高水運(yùn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益上的轉(zhuǎn)變。 二是完善系統(tǒng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加總量。 （6）基礎(chǔ)設(shè)施總量和能力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出