村支書挪用土地補(bǔ)償費如何定性(完整版)
【正文】 人謝某，原系某村支部書記。 第二種意見認(rèn)為，謝某構(gòu)成挪用資金罪。在我國，村基層組織一般為村民委員會，而《解釋》采用的是“村民委員會等村基層組織人員”的表述方式，可見，能夠以國家工作人員論的村基層組織并不限于村民委員會。 關(guān)于第三個問題：《土地管理法》中規(guī)定的土地征用補(bǔ)償費用的種類是確定的，但有權(quán)規(guī)定有關(guān)具體費用的標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)還包括省級人民政府。當(dāng)然，如果是村黨支部自己制定的政策并自行收費并管理使用的，因其不符合“協(xié)助人民政府從事行政管理活動”的前提條件，則不能以國家工作人員論，也不能認(rèn)為其行為是公務(wù)行為，其挪用的款項也不屬于公款。此時根據(jù)《解釋》，因村基層組織對該基金進(jìn)行管理、使用的行為仍然屬于協(xié)助鎮(zhèn)政府從事行政管理工作的行為，無論納入該基金管理的資金的來源是否屬于根據(jù)《土地管理法》所應(yīng)征收的費用，一旦所收取的費用納入該項基金，在該基金范圍內(nèi)管理的資金當(dāng)然地屬于公款，經(jīng)手管理的村基層組織人員利用職務(wù)便利挪用所經(jīng)手管理的這些款項的行為屬于挪用公款的行為。針對這類情況，如
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