【正文】 中于倫敦，使每個人的力量增加了100倍，指的就是城市的規(guī)模效應和個人價值的提升。城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經濟社會發(fā)展的大趨勢，是落后的農業(yè)地區(qū)向現代化工業(yè)城市轉變的必由之路。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)。下面，就小城鎮(zhèn)建設問題再強調三層意思。另據測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，；每建設1平方公里市政設施，；每增加1個城市人口。城鎮(zhèn)作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，在工業(yè)化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，沒有城鎮(zhèn)化的大推進，就沒有工業(yè)化的大突破。我市是一個農業(yè)大市，農村人口占全市人口近80%，解決“三農”問題是我市全面建設小康社會的重中之重。黨中央、國務院對小城鎮(zhèn)建設十分重視。特別是今年3月召開的全市城鎮(zhèn)化建設工作會議，出臺了《XX市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鎮(zhèn)化建設的意見》等一系列文件，為新形勢下推進小城鎮(zhèn)建設提出了明確的目標、任務和要求，指明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)發(fā)展，就是要正確處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和新農村建設的關系。有了特色產業(yè)，這個小鎮(zhèn)就能得到更快的發(fā)展，沒有產業(yè)就會有氣無力，就會有骨頭沒有血肉。規(guī)劃是建設的龍頭。二是要優(yōu)化功能。三是要科學嚴肅。堅持“以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)”的建設思路，充分運用市場化手段，全面推行經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度，實現資產效益的最大化。因此，我們在繼續(xù)大力推進XX縣區(qū)“兩違”整治的同時，要把“兩違”整治工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，要把“兩違”整治作為推進小城鎮(zhèn)建設一項當務之急的重要工作來抓。這種方式，我們應該大力吸引借鑒。在發(fā)展小城鎮(zhèn)的過程中，我們一定要從實際出發(fā)，按照經濟規(guī)律辦事，把產業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設的著力點，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同農村產業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結合起來，宜工則工、宜商則商、宜農則農，大作產業(yè)興鎮(zhèn)的文章。要大力實施改造鄉(xiāng)村面貌“六個一”工程（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，編制一個地域特色鮮明的好規(guī)劃、規(guī)范一條干凈整潔的商業(yè)街、建設一個安全舒適的住宅小區(qū)、興辦一個集中有序的農貿市場、創(chuàng)辦一個有文化品位的公共休閑場所、興建一個集中收儲處理垃圾的站場）著力抓好集鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施的配套完善，努力提高集鎮(zhèn)綜合承載能力。要按照黃岡的要求，迅速成立村鎮(zhèn)建設管理機構，即村鎮(zhèn)建設管理所，選配專職領導和專班工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究，提供好優(yōu)質高效的服務，切實讓想建房的群眾能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，讓有條件的群眾能到市區(qū)買房，讓條件好的群眾能到商業(yè)規(guī)劃區(qū)內經商創(chuàng)業(yè)，使小城鎮(zhèn)建設達到群眾安居樂業(yè)，以人氣聚集財氣、以創(chuàng)業(yè)拉動發(fā)展。 第14頁 共14頁。村鎮(zhèn)建設工作面廣量大，與人民群眾生產生活息息相關，社會關注度高。 （二）協(xié)作配合要到位。 三、加強領導，明確責任，確保加快小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處 小城鎮(zhèn)建設是一項政策性強、涉及面廣、任務重、要求高的系統(tǒng)工程。 （五）要以試點示范推進小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以經濟發(fā)展為基礎。此外，還必須用企業(yè)的管理方式來管理我們的城鎮(zhèn)。要借鑒學習外地先進經驗，積極探索bt模式、bot模式，通過市場化運作，廣泛吸納社會資金參與鎮(zhèn)村建設與經營。規(guī)劃一旦確定，既不能因領導的變更而更改，也不能因領導興趣的變化而改變，堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法。要注意規(guī)模適度，節(jié)約用地。一是要注重特色。要大力培育和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，