【正文】 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。新型工業(yè)化與加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化是相輔相成的。武穴的梅川鎮(zhèn)、黃梅的小池鎮(zhèn)、羅田的九資河鎮(zhèn)、蘄春的九棵松村、英山的百丈河村都為我們的村鎮(zhèn)建設(shè)樹立了很好的榜樣。黨的十六大確定了堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，向特色的城市化道路發(fā)展的思路。只有城鎮(zhèn)率先發(fā)展，才能有效增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口的能力，為農(nóng)村居民進(jìn)城從業(yè)、享受城市文明提供基礎(chǔ)條件。加快城鎮(zhèn)化，有利于聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，加速工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，能夠充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使個(gè)人價(jià)值得到極大提升。 第一，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。村鎮(zhèn)小城市化建設(shè)會(huì)講話 同志們： 城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。 深化對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí) 一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。專家預(yù)測(cè)，2025年前我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年將提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用將是巨大的。工業(yè)落后是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，也是我們加快發(fā)展的著力點(diǎn)和主攻點(diǎn)。從根本上講，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要發(fā)展農(nóng)村必須縮小農(nóng)村。黨的十五屆三中全會(huì)提出：“農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。由于多種原因，目前，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)大大落后于XX市其它大多數(shù)縣市。一是要處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系。我市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色突出，但品牌不響、加工的深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化的程度不高，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)還不突出。目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行規(guī)劃，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌措資金，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，切實(shí)加快規(guī)劃編制步伐，力爭(zhēng)兩年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃、三年內(nèi)中心村和重點(diǎn)村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在編制規(guī)劃過程中，要分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)抓好控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，做到道路、排污、綠化等建設(shè)與工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校等設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。要將規(guī)劃進(jìn)行廣泛宣傳，充分聽取群眾和社會(huì)各界的意見，既重視群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，又提高規(guī)劃的公認(rèn)度、滿意度，以調(diào)動(dòng)各方面參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。通過對(duì)城鎮(zhèn)資源的拍賣、置換等方式聚集民間資本發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過招商引資吸納有實(shí)力的外商開發(fā)小城鎮(zhèn)，通過編制項(xiàng)目爭(zhēng)取政策資金建設(shè)小城鎮(zhèn)，努力凝聚各方面力量加快建設(shè)小城鎮(zhèn)。特別是六個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)以及沿公路、近景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高度重視“兩違”整治工作，長(zhǎng)抓不懈。 （四）要以特色產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展。工業(yè)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，搞好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動(dòng)招商引資，把村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)結(jié)合起來，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)；市場(chǎng)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，通過完善各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)，向以市場(chǎng)流通為主的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展；有特色農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；具有優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀的村鎮(zhèn)，搞好旅游開發(fā)，帶動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“改造城中村、整合城郊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村”思路，逐步完善村莊布局規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中心村的整治和改造，努力將小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)成具有吸引力和吸納力的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)，要大力探索用“以錢養(yǎng)事”的方式，建立規(guī)劃、市政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、城管監(jiān)察等日常管理機(jī)構(gòu)，讓城鎮(zhèn)管理邁上新臺(tái)階。 （三）責(zé)任落