【正文】 我市全面建設(shè)小康社會的重中之重。另據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，；每建設(shè)1平方公里市政設(shè)施，；每增加1個城市人口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)。100多年前，恩格斯說過，250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了100倍，指的就是城市的規(guī)模效應(yīng)和個人價值的提升。韓國的“新村運動”搞得好，世界上都比較有名。無論從經(jīng)濟基礎(chǔ)和地域條件來看，這些鎮(zhèn)村有比我們強的，但很多地方比我們差。三是要處理好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。要注重生態(tài)環(huán)境保護。三是要創(chuàng)新管理機制。如果沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有足夠的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的提供，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就會失去根據(jù)，就是無本之木、無源之水，就沒有生命力，只能是一座空殼。各地各相關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，形成工作合力，真抓實干、狠抓落實，確保工作取得實效。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平，增強工作能力，建立機制，細(xì)化責(zé)任。宣傳部門要加大輿論宣傳力度，營造人人關(guān)心村鎮(zhèn)建設(shè)、人人支持村鎮(zhèn)建設(shè)”濃厚氛圍。各試點鎮(zhèn)一定要從思想上真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)放重要位置，運用新的思路，捕捉新的機遇，干中求助，以干求助，先干后助，這樣才能真正推進小城鎮(zhèn)發(fā)展。他們采取市場化的辦法，花錢辦事，而不是花錢養(yǎng)人辦事，把組織實施交給企業(yè)和物業(yè)公司，干好了獎勵、干不好處罰，這就是市場手段。二是要創(chuàng)新投入機制。如果鎮(zhèn)村自然風(fēng)光優(yōu)美，那就往打造田園生態(tài)鎮(zhèn)方向發(fā)展，做足山、水、林的文章；如果鎮(zhèn)村具有歷史文化底蘊，那就千方百計挖掘，千方百計保護，在保持人脈、文脈上下功夫，在延續(xù)歷史、延續(xù)文明上下功夫；如果鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)突出，那就在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上下大力氣，形成“一品一鎮(zhèn)、一品一村”。世界各國的證明，小城鎮(zhèn)要發(fā)展，除了有配套的基礎(chǔ)設(shè)施和較好的生態(tài)環(huán)境，重要的是要有特色產(chǎn)業(yè)作支撐。XX市委、市政府對村鎮(zhèn)建設(shè)一直十分重視，每年都要召開一次專題會。三是推進城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。%，%，正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。小城鎮(zhèn)在聚集農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用將越來越突出，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)重要的結(jié)合點。我國經(jīng)濟界也有一句俗話，叫做“人多的地方就有財神爺在微笑”。韓國的“新村運動”，就是以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為前提的，與推進工業(yè)化和城市化同時并舉的。他們能夠做得到的，我們也應(yīng)該做得好。推進城鎮(zhèn)化是建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和方向，新農(nóng)村本身就是城鎮(zhèn)化的一種形式，是城鎮(zhèn)向農(nóng)村的延伸和拓展，是城鎮(zhèn)化的有益補充。大力實施整臟治亂工程，著力整治環(huán)境污染。首先是要加強“兩違”整治力度，如果說違法用地、違法建設(shè)的現(xiàn)象在我市XX縣區(qū)用“屢禁不止”來表述的話，那么在我市村鎮(zhèn)來說就是“大行其道”。一個城鎮(zhèn)是不是真正繁榮，關(guān)鍵看有沒有1—2個產(chǎn)業(yè)來作支撐。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。對規(guī)劃、建設(shè)、管理、綜合整治等工作，要分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。建設(shè)和規(guī)劃部門要當(dāng)好村鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍；發(fā)改、財政、國土、城投、民政、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、供電等部門都要為村鎮(zhèn)建設(shè)盡職盡責(zé)。這六個試點鎮(zhèn)不是鐵定不變的對行動不迅速、效果不明顯的試點鎮(zhèn)，將考慮讓其退出試點，讓其他搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入試點。XX市鄭東XX縣區(qū)園林養(yǎng)護工作搞得很好，但是園林管理部門的人員不到10個人。要大力學(xué)習(xí)XX縣區(qū)彭墩村遷村騰地的作法，鼓勵農(nóng)民向中心村、向集鎮(zhèn)、向XX縣區(qū)集中，置換農(nóng)民宅基地搞建設(shè)、搞發(fā)展。特色主要體現(xiàn)在三個方面，即自然特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色