【正文】 制促規(guī)范 一崗雙責(zé)制。 抓實(shí)事。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。四是對(duì)上訪量長(zhǎng)期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)為群眾排憂解難。抓早、抓孝抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。叫響兩句話，即無理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行。 二是堅(jiān)持帶著深厚的感情解決xxx人員生活困難。特別是今年我市是xxx協(xié)辦城市，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。加大巡邏力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。緊緊圍繞“抓安全，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作目標(biāo)，使全年的安全工作開展的扎實(shí)有效。 對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、財(cái)務(wù)、油庫、庫房等重點(diǎn)部位的用電安全進(jìn)行了排查，對(duì)有外漏或老化的電線進(jìn)行了維修和更換。為了加強(qiáng)情況信息的預(yù)測(cè)分析，我們本著突出重點(diǎn)，全面展開，堅(jiān)持不懈的原則，進(jìn)一步排查上訪重點(diǎn)工作對(duì)象。目前，我區(qū)xxxxx群體態(tài)度積極，情緒比較穩(wěn)定。對(duì)無理無序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。全市198個(gè)行政村都配備了12名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反愧結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談。今年初，抓裝共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī)，提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。 雙向責(zé)任追究制。 領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。不能及時(shí)辦結(jié)的，書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責(zé)任狀，制訂了領(lǐng)導(dǎo)“包案制”，將社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)細(xì)化量化為每月的具體工作，落實(shí)到科室，落實(shí)到企業(yè)，把“保穩(wěn)定、促和諧”的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。近年來，通過努力向上爭(zhēng)取資金和清收債權(quán)及標(biāo)的款，解決了**酒廠等3個(gè)企業(yè)309名職工182萬元失業(yè)救濟(jì)金問題。按照“輕獎(jiǎng)重罰”的原則，對(duì)工作到位，未發(fā)生非正常訪的包案責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 三個(gè)到位： 一是要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全網(wǎng)絡(luò)，確保信訪隱患排查到位。 組織領(lǐng)導(dǎo)。 業(yè)務(wù)工作。有辦信、接訪工作制度。 抽派3名領(lǐng)導(dǎo)、8名工作人員到金威利、金頂集團(tuán)、原兩礦一廠、原五二五廠等單位處理社保、醫(yī)保、就業(yè)等問題。其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)905人，完成目標(biāo)%。 （五）強(qiáng)化勞動(dòng)法制建設(shè)和監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為。新的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施，既促進(jìn)了用人單位規(guī)范用工，也提高了勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也增加了勞資矛盾。 （六）指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、行政村完善勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。 二、工作要求 （一）成立控訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：鄒聯(lián)峰 副組長(zhǎng)：李洪瑞 李勇 成員：范理智 王榮 柯美譽(yù) 陳丹 周小平 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由熊瑞民同志任辦公室主任。 落實(shí)包抓責(zé)任，確保信訪不出校。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪渠道，最大限度地解決信訪問題，杜絕越級(jí)上訪的發(fā)生。 學(xué)校成立治安巡邏隊(duì)。（見附表） 六、同他們經(jīng)常性的保持電話聯(lián)系，定期派工作組成員深入他們家中了解情況，做好超前預(yù)測(cè)。 總之，安排部署學(xué)校安全信訪穩(wěn)控工作目的是保證學(xué)校各項(xiàng)工作的秩序正常，時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳感和責(zé)任感，認(rèn)真做好本職工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪事件發(fā)生，管控好學(xué)校秩序，保持學(xué)校安全穩(wěn)定。集中力量開展全方位、地毯式生物信訪隱患和矛盾糾紛大排查。 校長(zhǎng)鄒聯(lián)峰包抓班子成員和教職工突出重點(diǎn)的人和事；書記李洪瑞包抓離退休人員； 副校長(zhǎng)李勇包抓一年級(jí)組師生和政教處人員；副校長(zhǎng)陳丹包抓二年級(jí)組師生； 副校長(zhǎng)柯美譽(yù)包抓后勤部門和三年級(jí)師生；工會(huì)主席周小平包抓四年級(jí)組師生； 副校長(zhǎng)范理智包抓五年級(jí)組師生； 副校長(zhǎng)王榮包抓六年級(jí)組師生和教導(dǎo)處人員。學(xué)校召開專題班子會(huì)、例會(huì)、晨會(huì)組織教職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和教體局有關(guān)文件。 （七）20**年度綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪工作被市委、市政府授予先進(jìn)集體。主動(dòng)開展勞動(dòng)保障審查的檢查。創(chuàng)建成功一個(gè)和諧工業(yè)園區(qū)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，低于控制指標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。 （一）全年養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)合醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)年末參保人數(shù)分別達(dá)到萬人、萬人、萬人、29萬人、萬人、萬人、萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的%、%、%、%、%、100%、%。 隊(duì)伍建設(shè)。無到XX市重復(fù)訪和集訪。將信訪工作納入單位重要議事日程，每月排查、研究信訪問題一次，有議題、有記錄、有處理結(jié)果。 三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，確保重點(diǎn)信訪人穩(wěn)控措施到位。 二、存在的問題 通過努力，系統(tǒng)內(nèi)一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解，但隨著國家一些改善民生的政策出臺(tái)，一些職工要求增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求解決工傷及職業(yè)病補(bǔ)助，要求解決醫(yī)保及軍轉(zhuǎn)企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現(xiàn)了，當(dāng)前金融危機(jī)逐步影響下崗職工，再就業(yè)也是一大穩(wěn)定隱患，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。解決了原軸承廠職工生活費(fèi)發(fā)放及舊欠社保金計(jì)432萬元。20**年3月，一糖廠原下崗職工400多人曾集資準(zhǔn)備大規(guī)模到市政府上訪，要求發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)