【正文】 化資金籌集撥付和監(jiān)管；市建委負(fù)責(zé)松花江城區(qū)景觀段、 “ 三溝 ”堤岸和路橋重點(diǎn)工程綠化配套建設(shè)；市整治辦負(fù)責(zé)哈阿公路入城口、安紅街鐵路線、老城區(qū)庭院改造和市區(qū)綠化健身廣場（街心游園）等環(huán) 境整治項(xiàng)目綠化建設(shè)；市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)庭院綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)松花江群力、前進(jìn)、松浦堤防林，城區(qū)段江心島和阿什河堤防林建設(shè)；市林業(yè)局負(fù)責(zé)建成區(qū)外全民義務(wù)植樹及防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；群力新區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項(xiàng)目建設(shè)；市國土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織市下達(dá)的綠化建設(shè)任務(wù)實(shí)施，并協(xié)助市政府有關(guān)部門完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。 ? （二）具體實(shí)施階段（ 4 月上旬至 12 月中旬）。通過完善阿什河和松花江群力、前進(jìn)、松浦段水系堤防林、建設(shè)三環(huán)路與四環(huán)路區(qū)間經(jīng)濟(jì)功能林等舉措，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。年度路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境整治街路， 按綠化景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化配套建設(shè)；對(duì)綠量不足的廣場、游園、街側(cè)綠地和行道樹（分車帶）缺苗斷空實(shí)施增綠補(bǔ)樹，具備植樹條件街路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，無植樹條件街路采取垂直綠化、移動(dòng)式綠化等形式建（見）綠；按照春夏觀花、秋觀葉（果）、冬觀綠的建設(shè)原則，以鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良樹種為主要綠化樹種；圍繞旅游會(huì)展線路建設(shè)中央大街、三大動(dòng)力路、南直路等 10 條綠化景觀大道和一批綠化特色街路，實(shí)現(xiàn)街路綠化提檔增量。 ? （一）公園建設(shè)工程 ―― 實(shí)施規(guī)模增綠舉措，推進(jìn)公園建設(shè)進(jìn)程。 ? 一、指 導(dǎo)思想 ? 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升城市功能、加快生態(tài)城市建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，遵循 “ 政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、建管并重、講求實(shí)效 ” 的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步完善城市園林綠化體系，全面提高城市園林綠化水平，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施道里區(qū)安紅街鐵路線，松花江城區(qū)段江心島，馬家溝、何家溝堤岸，哈阿、哈黑、哈五公路入城口區(qū)域綠化建設(shè)，打造鐵路、水系和入城口生態(tài)綠化廊道和綠化景觀。繼續(xù)開展多種形式的屋頂綠化試點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市生產(chǎn)（工作）生活區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 ? 三、實(shí)施步驟 ? （一）組織動(dòng)員階段（ 4 月上旬前完成）。由市城市綠化辦公室（以下簡稱市城綠辦）牽頭，組建市綠化推進(jìn)辦公室和專家顧問組，并向各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會(huì)派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進(jìn)綠化工作。推行以三葉、五葉地錦為主要垂直綠化植物，牽牛等速生攀援植物為輔助的垂直植物間種應(yīng)用；加大綠化科研開發(fā)力度，引進(jìn)推廣二月蘭、白三葉、石竹、萱草等新的綠化地被品種；開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強(qiáng)的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用；新植街路行道樹胸徑要達(dá)到 6 公分以上，補(bǔ)植的行道樹與原行道樹胸徑應(yīng)基本一致，未經(jīng)馴化的山地苗木原則不直接用于街路行道樹和分車帶用樹，最大限度地體現(xiàn)園林綠化的經(jīng)濟(jì)、生 態(tài)和景觀效益。以國有苗圃為主導(dǎo)開展暴馬丁香、紫椴、花楸、家榆、白樺等鄉(xiāng)土骨干樹種的保護(hù)培育和推廣應(yīng)用，力爭每區(qū)建立不少于 10 公頃的苗木基地，實(shí)施山地苗木提前進(jìn)圃馴化，梯次進(jìn)城，鼓勵(lì)支持民營苗木基地發(fā)展。 ? （四）落實(shí)資金，切實(shí)加強(qiáng)使用監(jiān)管 ? ，確保需求。其中，新增公園綠地按每平方米 36 元補(bǔ)貼，景觀綠地按每平方米 15 元補(bǔ)貼，普通綠地按每平方米 7元補(bǔ)貼；新植樹木根據(jù)品種、規(guī)格，常綠喬木按每株 40 元補(bǔ)貼，落葉喬木按每株 25 元補(bǔ)貼，灌木按每株 8元補(bǔ)貼，綠籬按每平方米 50 元補(bǔ)貼；垂直綠化按工程造價(jià) 70%補(bǔ)貼；景觀街路按工程造價(jià) 70％補(bǔ)貼，特色街路按工程造價(jià) 50％補(bǔ)貼。 ? ，擴(kuò)大志愿者團(tuán)隊(duì)。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異 (或喪偶 )帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異 (或喪 偶 )不帶子女的人員。單身申請(qǐng)人、三口人 (含三口人 )以下的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積 70 平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積 90 平方米的 經(jīng)濟(jì)適用住房。 第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請(qǐng)人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象審批窗口辦理審批手續(xù)： (一 )本市居民常住戶口； 二 )身份證； (三 )現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明； (四 )審核蓋章后的《審批表》； (五 )市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級(jí)別、職稱證明； (六 )企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。超期的需重新申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審批手續(xù)。 ?? 哈爾濱市人民政府辦公廳 二 ○○ 七年四月二十七日 哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實(shí)施方案 為做好 “ 十一五 ” 期間我市主要污染物總量減排工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈松花江流域水污染防治規(guī)劃（ 20242024 年）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 49 號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃》）和《黑龍江省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省環(huán)保局省發(fā)改委 “ 十一五 ” 期間黑龍江省主要污染物排放總量控制計(jì)劃的通知》（黑政發(fā)〔 2024〕 81 號(hào)，以下簡稱《計(jì)劃》），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 ? 3679 噸。 ? （ 3）煙塵減排 4131 噸。 ? （ 2）非電力二氧化硫減排 768 噸。 ? 年減排目標(biāo) ? （ 1）化學(xué)需氧量減排 23233 噸。 ? 三、主要任務(wù)及責(zé)任分工 ? （一）重點(diǎn)實(shí)施污染集中控制工程削減總量 ? 集中進(jìn)行污水處理廠建設(shè)工程。此項(xiàng)工作由市供熱辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實(shí)施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施減排主要污染物排放總量。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒有得到批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、規(guī)劃等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，國 土部門不得批準(zhǔn)用地，金融機(jī)構(gòu)不予貸款，電力機(jī)構(gòu)不得供電，建設(shè)部門不得核發(fā)開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。此項(xiàng)工作由有關(guān)區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。 ? 關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)和小型火力發(fā)電機(jī)組。積極推進(jìn)表面處理、再生紙生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，限期將城區(qū)的小型電鍍、造紙等企業(yè)搬入工業(yè)園區(qū)，實(shí)行污染集中治理。依法強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 ? 放開民間資本投資領(lǐng)域，促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)參與國企改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)哈發(fā)〔 2024〕 8 號(hào)和 29 號(hào)等市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的各項(xiàng)規(guī)定，并在總結(jié)改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)一些影響產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)深入的問題提出具體解決辦法。盡快完善我市劣勢企業(yè)依法破產(chǎn)的相關(guān)政策和措施，拓寬劣勢企業(yè)退出渠道。積極做好擬撤消的資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)的善后處理工作，合理分流資產(chǎn)，妥善安置人員。完善就業(yè)服務(wù)體系，搞好下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度，實(shí)行 “ 一站式 ” 就業(yè)服務(wù)；建立基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 ? 深化勞動(dòng)工資制度改革。 ? 推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 ? （五）加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè) ? 以建立現(xiàn)代市場體制為目標(biāo)，推進(jìn)各類商品及產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。 ? 加快社會(huì)信用體系建設(shè)。按照政事分開的原則，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和綜合配套改革試點(diǎn)以及機(jī)關(guān)后勤的市場化改革。組織企業(yè)加強(qiáng)同銀行機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，尊重銀行的權(quán)益，取得銀行的理解和支持，對(duì)企業(yè)在改革改組中遇到的財(cái)務(wù)問題和融資工作給予指導(dǎo)。 第四條第四條 受市政府委托，市政府督查室具體負(fù)責(zé)對(duì)市政府特邀督查員的組織和日常管理，并負(fù)責(zé)年終評(píng)審、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 第六條第 六條 特邀督查員要經(jīng)常深入實(shí)際，了解上級(jí)和本級(jí)政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)情況、存在問題及原因，了解人民群眾對(duì)政府施政情況的意見、建議和要求，并及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)向市政府督查室反饋。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 ? 三、保證措施 ? （一） 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的宏觀指導(dǎo) ? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)組織全市重點(diǎn)改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)施。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息互通、資源共享。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲(chǔ)的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。 ? 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。把家庭承包經(jīng)營和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、市場化。加強(qiáng)對(duì)工資收入分配的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點(diǎn)。 ? 全面加快社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范供排水和物業(yè)供熱集團(tuán)公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快政企分開，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，理順母子公司間所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系；通過吸收境外和國內(nèi)法人資本參股、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券、盤活存量資產(chǎn)、出讓經(jīng)營權(quán)等多種方式優(yōu)化 集團(tuán)公司股本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；完善內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營制度，建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 ? 完善和深化商業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革。 ? 大力推進(jìn)國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革。支持非國有經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、兼并等方式參與國有企業(yè)的改革、改組和改造，在貸款貼息、職工安置、改制所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)方面享受國有企業(yè)同等待遇。 二 ○○ 三年七月七日 哈爾濱市 2024 年經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案 為深入貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十一次黨代會(huì)、市十二屆人大一次會(huì)議和市政府全體會(huì)議關(guān)于我市 2024 年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的部署，進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，特制定本方案。對(duì)存在嚴(yán)重越權(quán)和降檔審批的區(qū)、縣（市），要上收其環(huán)評(píng)審批權(quán)。 ? 四、保障措施 ? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核 ? 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國資委、監(jiān)察局