【正文】 化資金籌集撥付和監(jiān)管；市建委負(fù)責(zé)松花江城區(qū)景觀段、 “ 三溝 ”堤岸和路橋重點工程綠化配套建設(shè)；市整治辦負(fù)責(zé)哈阿公路入城口、安紅街鐵路線、老城區(qū)庭院改造和市區(qū)綠化健身廣場（街心游園）等環(huán) 境整治項目綠化建設(shè)；市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)庭院綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)松花江群力、前進、松浦堤防林，城區(qū)段江心島和阿什河堤防林建設(shè)；市林業(yè)局負(fù)責(zé)建成區(qū)外全民義務(wù)植樹及防護林、經(jīng)濟林建設(shè)；群力新區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項目建設(shè)；市國土資源局負(fù)責(zé)計劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織市下達的綠化建設(shè)任務(wù)實施，并協(xié)助市政府有關(guān)部門完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。 ? （二）具體實施階段（ 4 月上旬至 12 月中旬）。通過完善阿什河和松花江群力、前進、松浦段水系堤防林、建設(shè)三環(huán)路與四環(huán)路區(qū)間經(jīng)濟功能林等舉措，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。年度路橋重點工程和環(huán)境整治街路， 按綠化景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)實施綠化配套建設(shè)；對綠量不足的廣場、游園、街側(cè)綠地和行道樹（分車帶）缺苗斷空實施增綠補樹，具備植樹條件街路綠化達標(biāo)率達到 100%，無植樹條件街路采取垂直綠化、移動式綠化等形式建（見）綠；按照春夏觀花、秋觀葉（果）、冬觀綠的建設(shè)原則，以鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良樹種為主要綠化樹種；圍繞旅游會展線路建設(shè)中央大街、三大動力路、南直路等 10 條綠化景觀大道和一批綠化特色街路，實現(xiàn)街路綠化提檔增量。 ? （一）公園建設(shè)工程 ―― 實施規(guī)模增綠舉措，推進公園建設(shè)進程。 ? 一、指 導(dǎo)思想 ? 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升城市功能、加快生態(tài)城市建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，遵循 “ 政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、建管并重、講求實效 ” 的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進一步完善城市園林綠化體系，全面提高城市園林綠化水平，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重點實施道里區(qū)安紅街鐵路線，松花江城區(qū)段江心島，馬家溝、何家溝堤岸，哈阿、哈黑、哈五公路入城口區(qū)域綠化建設(shè)，打造鐵路、水系和入城口生態(tài)綠化廊道和綠化景觀。繼續(xù)開展多種形式的屋頂綠化試點，進一步提升城市生產(chǎn)（工作）生活區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 ? 三、實施步驟 ? （一）組織動員階段（ 4 月上旬前完成）。由市城市綠化辦公室（以下簡稱市城綠辦）牽頭，組建市綠化推進辦公室和專家顧問組，并向各區(qū)政府和哈開發(fā)區(qū)管委會派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進綠化工作。推行以三葉、五葉地錦為主要垂直綠化植物，牽牛等速生攀援植物為輔助的垂直植物間種應(yīng)用；加大綠化科研開發(fā)力度，引進推廣二月蘭、白三葉、石竹、萱草等新的綠化地被品種；開展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲害能力強的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用；新植街路行道樹胸徑要達到 6 公分以上，補植的行道樹與原行道樹胸徑應(yīng)基本一致，未經(jīng)馴化的山地苗木原則不直接用于街路行道樹和分車帶用樹，最大限度地體現(xiàn)園林綠化的經(jīng)濟、生 態(tài)和景觀效益。以國有苗圃為主導(dǎo)開展暴馬丁香、紫椴、花楸、家榆、白樺等鄉(xiāng)土骨干樹種的保護培育和推廣應(yīng)用，力爭每區(qū)建立不少于 10 公頃的苗木基地，實施山地苗木提前進圃馴化，梯次進城，鼓勵支持民營苗木基地發(fā)展。 ? （四）落實資金，切實加強使用監(jiān)管 ? ，確保需求。其中，新增公園綠地按每平方米 36 元補貼，景觀綠地按每平方米 15 元補貼，普通綠地按每平方米 7元補貼；新植樹木根據(jù)品種、規(guī)格，常綠喬木按每株 40 元補貼，落葉喬木按每株 25 元補貼，灌木按每株 8元補貼，綠籬按每平方米 50 元補貼；垂直綠化按工程造價 70%補貼；景觀街路按工程造價 70％補貼，特色街路按工程造價 50％補貼。 ? ，擴大志愿者團隊。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異 (或喪偶 )帶子女的單親家庭；單身申請人是指達到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異 (或喪 偶 )不帶子女的人員。單身申請人、三口人 (含三口人 )以下的家庭申請人，可購買建筑面積 70 平方米的經(jīng)濟適用住房；三口人以上的家庭申請人，可購買建筑面積 90 平方米的 經(jīng)濟適用住房。 第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟適用住房購買對象審批窗口辦理審批手續(xù)： (一 )本市居民常住戶口； 二 )身份證； (三 )現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明； (四 )審核蓋章后的《審批表》； (五 )市政府組織實施的重點工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補償協(xié)議書》；國家機關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級別、職稱證明； (六 )企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國前老軍人榮譽證》或其他證明。超期的需重新申請辦理經(jīng)濟適用住房購買資格審批手續(xù)。 ?? 哈爾濱市人民政府辦公廳 二 ○○ 七年四月二十七日 哈爾濱市十一五期間主要污染物總量減排工作實施方案 為做好 “ 十一五 ” 期間我市主要污染物總量減排工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)保總局、國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈松花江流域水污染防治規(guī)劃（ 20242024 年）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 49 號，以下簡稱《規(guī)劃》）和《黑龍江省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省環(huán)保局省發(fā)改委 “ 十一五 ” 期間黑龍江省主要污染物排放總量控制計劃的通知》（黑政發(fā)〔 2024〕 81 號，以下簡稱《計劃》），結(jié)合我市實際，特制定本方案。 ? 3679 噸。 ? （ 3）煙塵減排 4131 噸。 ? （ 2）非電力二氧化硫減排 768 噸。 ? 年減排目標(biāo) ? （ 1）化學(xué)需氧量減排 23233 噸。 ? 三、主要任務(wù)及責(zé)任分工 ? （一）重點實施污染集中控制工程削減總量 ? 集中進行污水處理廠建設(shè)工程。此項工作由市供熱辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進。主要通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施減排主要污染物排放總量。對環(huán)境影響評價沒有得到批準(zhǔn)的建設(shè)項目，發(fā)改、規(guī)劃等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，國 土部門不得批準(zhǔn)用地，金融機構(gòu)不予貸款，電力機構(gòu)不得供電，建設(shè)部門不得核發(fā)開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。此項工作由有關(guān)區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。 ? 關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)和小型火力發(fā)電機組。積極推進表面處理、再生紙生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，限期將城區(qū)的小型電鍍、造紙等企業(yè)搬入工業(yè)園區(qū)，實行污染集中治理。依法強化對違法違規(guī)建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 ? 放開民間資本投資領(lǐng)域，促進非國有經(jīng)濟參與國企改革。認(rèn)真貫徹落實哈發(fā)〔 2024〕 8 號和 29 號等市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的各項規(guī)定，并在總結(jié)改革實踐的基礎(chǔ)上制定補充規(guī)定，對一些影響產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)深入的問題提出具體解決辦法。盡快完善我市劣勢企業(yè)依法破產(chǎn)的相關(guān)政策和措施，拓寬劣勢企業(yè)退出渠道。積極做好擬撤消的資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)集團的善后處理工作，合理分流資產(chǎn)，妥善安置人員。完善就業(yè)服務(wù)體系，搞好下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度，實行 “ 一站式 ” 就業(yè)服務(wù)；建立基層勞動保障服務(wù)平臺，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。 ? 深化勞動工資制度改革。 ? 推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。 ? （五）加強現(xiàn)代市場體系建設(shè) ? 以建立現(xiàn)代市場體制為目標(biāo)，推進各類商品及產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、技術(shù)和資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。 ? 加快社會信用體系建設(shè)。按照政事分開的原則，推進事業(yè)單位人事制度和綜合配套改革試點以及機關(guān)后勤的市場化改革。組織企業(yè)加強同銀行機構(gòu)的溝通聯(lián)系，尊重銀行的權(quán)益，取得銀行的理解和支持，對企業(yè)在改革改組中遇到的財務(wù)問題和融資工作給予指導(dǎo)。 第四條第四條 受市政府委托，市政府督查室具體負(fù)責(zé)對市政府特邀督查員的組織和日常管理，并負(fù)責(zé)年終評審、表彰、獎勵。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 第六條第 六條 特邀督查員要經(jīng)常深入實際，了解上級和本級政府各項決策的貫徹落實情況、存在問題及原因，了解人民群眾對政府施政情況的意見、建議和要求，并及時將有關(guān)事項向市政府督查室反饋。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 ? 三、保證措施 ? （一） 進一步加強對全市改革工作的宏觀指導(dǎo) ? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)組織全市重點改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點改革任務(wù)的實施。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息互通、資源共享。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺建設(shè)，加快傳統(tǒng)運輸與倉儲的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。 ? 繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。把家庭承包經(jīng)營和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的協(xié)作和聯(lián)合，促進農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；⑹袌龌?。加強對工資收入分配的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，推進工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴大企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點。 ? 全面加快社會保障體系建設(shè)。進一步規(guī)范供排水和物業(yè)供熱集團公司的管理體制和運行機制，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快政企分開，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，理順母子公司間所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系；通過吸收境外和國內(nèi)法人資本參股、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券、盤活存量資產(chǎn)、出讓經(jīng)營權(quán)等多種方式優(yōu)化 集團公司股本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化；完善內(nèi)部各項經(jīng)營制度，建立起有效的激勵和約束機制。 ? 完善和深化商業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革。 ? 大力推進國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革。支持非國有經(jīng)濟以參股、控股、收購、兼并等方式參與國有企業(yè)的改革、改組和改造，在貸款貼息、職工安置、改制所涉及的行政事業(yè)性收費方面享受國有企業(yè)同等待遇。 二 ○○ 三年七月七日 哈爾濱市 2024 年經(jīng)濟體制改革工作方案 為深入貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市第十一次黨代會、市十二屆人大一次會議和市政府全體會議關(guān)于我市 2024 年經(jīng)濟體制改革工作的部署，進一步加快我市經(jīng)濟體制改革步伐，特制定本方案。對存在嚴(yán)重越權(quán)和降檔審批的區(qū)、縣（市），要上收其環(huán)評審批權(quán)。 ? 四、保障措施 ? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核 ? 為切實加強對主要污染物減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國資委、監(jiān)察局