對社?；鹣刃兄Ц吨贫认嚓P(guān)問題的法律思考(完整版)
【正文】 又拒不支付工傷待遇，職工可以申請社?；鹣刃兄Ц豆龅闹贫取?008年《勞動合同法》的施行便是考慮勞動者權(quán)利保護(hù)的惡化、勞動關(guān)系的不穩(wěn)定，以及對勞動力密集型與高能耗型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的需要。 一、社?；鹣刃兄Ц断拗茥l件的問題 《社會保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第六條規(guī)定了四種情形下申請人可以申請先行支付： （一）用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、 備案的； （二）用人單位拒絕支付全部或者部分費(fèi)用的； （三）依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇，法院出具中止執(zhí)行文書的； （四）職工認(rèn)為用人單位不支付的其他情形。從實(shí)質(zhì)上分析，職工通過仲裁與訴訟程序向用人單位追索工傷賠償本身是為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)減輕先行支付的負(fù)擔(dān)以及支付后的追索負(fù)擔(dān)，這種行為應(yīng)當(dāng)鼓勵與支持?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定：“因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定由用人單位支付： （一）治療工傷期間的工資福利； （二）五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼； （三）終止或者解除勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 三、社保基金先行支付后向用人單位追償?shù)膯栴} 《社會保險(xiǎn)法》及《社會保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》均規(guī)定工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，社會保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)有權(quán)向侵權(quán)第三人或用人單位追償。而如果對于先行支付的社?；鹱穬攩栴}沒有強(qiáng)有力的法定措施進(jìn)行保證，這無疑是對其他合法繳費(fèi)的用人單位及勞動者保險(xiǎn)利益的侵害，因?yàn)樯鐣ｋU(xiǎn)資金的總額是固定的，而先行支付的部分社保資金如果不能追償?shù)轿?，便會使整個(gè)社保資金大盤受到損失，進(jìn)而損害每一個(gè)參保主體的利益與國家利益。第八條：“用人單位未按照第七條規(guī)定按時(shí)足額支付的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《社會保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，先行支4 付工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目。而對于用人單位不依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)，勞動者遭受工傷后又拒不賠償或者沒有賠償能力時(shí)，勞動者的傷病救治
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