【正文】 和 ? 末位表態(tài)發(fā)言 ? 制度、 ? 集體會審 ? 制度 和經(jīng)營性土地出讓招拍掛制度。嚴格按照 ? 三嚴三實 ? 要求規(guī)范黨員的言行，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；推行辦事公開，公布辦事流程，優(yōu)化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，實現(xiàn)工作公開化、透明化；對管錢、管物、管人的部門和人員，有針對 性地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制。抓好示范教育，以先進典型為榜樣，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 。 一、加強教育，筑牢拒腐防變思想道德防線 一是把日常教育與集中教育相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的靈活性和經(jīng)常性。 二、強化監(jiān)督，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督機制 一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是推行陽光行政。三是建立和完善 ? 三項考核 ? 制度。同時，實行省以下國土資 源垂直管理體制以后，省、市地方國土資源部門黨委還有領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，承擔著選賢任能的重要職責。國土資源部部長徐紹史向全系統(tǒng)提出：必須 ? 大喝一聲，猛擊一掌，讓全系統(tǒng)進一步警醒起來 ? ，明確提出我們要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于抓好國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和指示，爭取用兩到三年時間遏制腐敗易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，力爭局面有明顯改觀。要注重預(yù)防教育的針對性。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。 以 ? 四道關(guān)口 ? 為載體，抓權(quán)力運行風(fēng)險防范。完善《工程建設(shè)和招投標（比選）活動內(nèi) 4 更多精彩范文點擊主頁搜索 第 9 頁 共 26 頁 部監(jiān)督管理》等制度，加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項目等工程 的規(guī)范管理，嚴把工程立項關(guān)、審計關(guān)、驗收關(guān)。三是要以 ? 正己 ? 為先。切實抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)當認清行業(yè)特點、找準工作載體，管 好用好教育好干部。從各地查辦的案件來看，國土資源領(lǐng)域的確是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。既要讓一般黨員干部增強廉潔從政意識，更要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一種清正廉潔的使命感、緊迫感、責任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實， ? 抓而不緊等于不抓 ? ，領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁 共 26 頁 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要研究工作、作好決策、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、解決問題。要重點預(yù)防 職務(wù)犯罪，與紀檢、監(jiān)察、檢察等部門建立 ? 常態(tài)化 ? 的聯(lián)系制度，形成共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。三是把好財物管理關(guān)。要加強教育，增強黨性，強化宗旨意識，促使黨員干部成為 ? 共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者 ? ，成為任何時候都忠誠于黨和人民事業(yè)、勤政廉潔的人民公仆。要用 ? 正人 ? ，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t選人用人；要防微杜漸，通過有效的教育和監(jiān)督，防止黨員干部 ? 小節(jié) ? 不保；要構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范權(quán)力運行，預(yù)防 職權(quán)濫用和職務(wù)犯罪，力求標本兼治，切實做好 ? 正人 ? 的工作，建設(shè)一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍。三是思想認識不到位。一是廉潔意識需加強。作為地方國土資源部門，雖然領(lǐng)導(dǎo)的 ? 帽子 ? 是上面管理，但財權(quán)、物權(quán)以及副科級以下干部人事權(quán)全部在地方政府。三要加強樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀的教育。這些工作針對性強，切合國土資源 工作的實際，只有將各項活動有機結(jié)合，才能確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面性，連貫性，制度 第 20 頁 共 26 頁 7 真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。形成群眾看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機關(guān)的局面。 政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。要做到設(shè)定固定的醒 11 執(zhí)行權(quán)，致使違法案件履禁不止。雖然近幾年來，全市國土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，拓展領(lǐng)域，積極探索運用先進文化推進反腐倡廉工作的 第 23 頁 共 26 頁 新路子，在宣傳教育、主題活動、特色活動等方面取得了一定成效。因此，教育全系統(tǒng)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、克已奉公的職業(yè)道德，是國土資源系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)的首要目標。因此，國土資源廉政文化建設(shè)應(yīng)在保持廉政文化發(fā)展普遍性的同時，著力體現(xiàn)行業(yè)特點，注重工作實效，在具體活動開展中要著力做好以下幾個結(jié)合。隨著國土資源工作重點的改變，廉政文化建 第 26 頁 共 26 頁 設(shè)也應(yīng)審時 度勢，根據(jù)國土資源新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞工作中亟待解決的問題開展活動，使之成為推動國土資源管理各項工作順利開展的重要手段。推進廉政文化建設(shè)必須大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，辦實事，用實功，謀實效，力戒形式主義。國土資源參與宏觀調(diào)控后，國土資源管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化，面臨許多新情況、新問題，因此，只有全系統(tǒng)每個崗位上的干部職工，始終保持勤奮工作，爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，國土資源事業(yè)才能一直保持欣欣向榮的發(fā)展局面，這也正是廉政文化建設(shè)所要打造的國土精神。因此，今后一個階段，深入開展國土資源廉政文化建設(shè)，應(yīng)著力做好以下五個方面的工作： 一、把握深刻內(nèi)涵，國土資源廉政文化建設(shè)要在目標上堅持先進性 新時期的廉政文化，是在吸收、傳承傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)社會主義政治文明和精神文明的要求，堅持以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以增強黨的執(zhí)政能力為目的，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。建議改革現(xiàn)有國土資源部門為國土資源監(jiān)督管理部門，同時派駐國土 資源部門公安。要注重三個方面的內(nèi)容：一是公開的內(nèi)容要全面。要切實深入地開展好政風(fēng)行風(fēng)民主評 議工作，既要主動自查自糾，也要主動打開大門開門迎評議，主動接受人大、政協(xié)、紀委監(jiān)察、民主黨派、社會團體、新聞媒體的監(jiān)督和意見，更要加強服務(wù)對象的回訪和調(diào)研， 第 21 頁 共 26 頁 9 制度設(shè)計中，要充分體現(xiàn)集體民主決策，采取面對面、背靠背的多種措施，砸爛腐敗溫床，形成互相制約、限制個人權(quán)力膨脹；三是針對性。 近年來，國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了一定的實效，服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)標準顯著提高，工作效能顯著提升。三是要結(jié)合國土資源工作的實際，要有 ? 點位意識 ? 。對于地方政府而言，城市土地是重要的經(jīng)濟資源，為了掌控這 一重要的經(jīng)濟資源，一些地方政府過于強勢，往往采取不正當行為干預(yù)土地管理事務(wù)，干預(yù)土地出讓，省級以下國土系統(tǒng)受體制制約，受制于地方政府，無法對一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的不合理用地決策進行有效抵制。國土資源系統(tǒng)的干部面臨的階層復(fù)雜，服務(wù)的對象廣泛，特別是在 強大的利益誘惑面前，如果理想信念發(fā)生動搖，出現(xiàn)偏差，讓金錢至上、享樂至上思想觀念占據(jù)了頭腦，極有要能滑向 ? 權(quán)錢交易 ? 、 ? 權(quán)權(quán)交易 ? 的深淵。認為日常業(yè)務(wù)工作是看 第 17 頁 共 26 頁 得見、摸得著的，只要日常工作抓起來，黨風(fēng)廉政建設(shè)可抓可不抓；或者將黨風(fēng)廉政建設(shè)視為阻礙發(fā)展的 ? 絆腳石 ? ，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好了，就會導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作 ? 縛手縛腳 ? ，不敢干事，不能干事。 qq。 ? 正氣存內(nèi)，則邪不可干 ? ，我們黨立黨為公，執(zhí)政為民，必須行天地浩然正氣；一個單位有了浩然正氣，就會有凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員干部保持了浩然正氣，就會自覺踐行黨的宗旨、心底無私、扶正祛邪。四是把好項目立項驗收關(guān)。再好的制度，如果落實差，也