【正文】 預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等制度。完善《工程建設(shè)和招投標(biāo)（比選）活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督管理》等制度，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等工程的規(guī)范管理，嚴(yán)把工程立項(xiàng)關(guān)、審計(jì)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。管好干部，確保黨員干部干凈干事，關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的興衰成敗，也是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要以 ? 正心 ? 為上。二是要以 ? 正氣 ? 為本。三是要以 ? 正己 ? 為先。 ? （《鄧小平文選（ 19751982）第190 頁(yè)》）正人先正己，己不正焉能正人，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是? 一把手 ? 自身 ? 正 ? 不 ? 正 ? ，直接影響到一個(gè)單位的形象，甚至影響到一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣；自身 ? 正 ? 了，才有 ? 正人 ? 的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，才敢于動(dòng) ? 真格 ? 的、來(lái) ? 實(shí)際 ? 的。黨要管黨，關(guān)鍵是要管好干部， ? 正人 ?是黨委的重要職責(zé)。 第四篇： 14 淺析國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策國(guó)土資 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題分析與對(duì)策 熊偉 （非本人同意，不得轉(zhuǎn)載。 278415565） 近年來(lái)，國(guó)土資源系統(tǒng)腐敗案件層出不窮，履職盡責(zé)及作風(fēng)建設(shè)方面的不良報(bào)道媒體時(shí)有披露，這對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的整體形象造成了一定的影響。筆者認(rèn)為，國(guó)土資源管理工作是陽(yáng)光下的事業(yè)，履行著守土有責(zé)的神圣使命，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源管理工作的監(jiān)督制約，深化國(guó)土資源改革，對(duì)于凈化國(guó)土資源環(huán)境，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展，必將更好地服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，這是好事。國(guó)土資源系統(tǒng)作為中央及各級(jí)確定的反 1 無(wú)實(shí)際成效。重物質(zhì)建設(shè)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)；重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，輕精神財(cái)富。四是教育培訓(xùn)沒跟上。據(jù)筆者所知，截止目前，國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)尚無(wú)一個(gè)專業(yè)性的、實(shí)用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前僅有的培訓(xùn)也就是各級(jí)組織的更新知識(shí)的培訓(xùn)多一點(diǎn)。 （二）工作作風(fēng)不實(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間很多不良現(xiàn)象不可避免地考量著干部職工的價(jià)值取向。二是服務(wù)態(tài)度需轉(zhuǎn)變。目前違法案件的查處主要在當(dāng)?shù)?，如果?dāng)?shù)卣`法、其他有關(guān)部門違法，形成 ? 老子違法 ? 、 ? 兄弟違法 ? 的局面，往往當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)察是鞭長(zhǎng)莫及，聽之任之，最終造成自己失職瀆職。一是監(jiān)督體制不暢。地方國(guó)土部門勢(shì)單力薄，無(wú)法對(duì)地方政府開展有效的制衡。二是監(jiān)督機(jī)制不健全。 二、國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策 5 明確提出深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅(jiān)持 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 教育、制度和監(jiān)督并重。要把目前國(guó)土資源系統(tǒng)正在開展的 ? 兩整治一改革 ? 專項(xiàng)行動(dòng)吃準(zhǔn)，吃透。通過(guò)多種方式警醒干部職工要做到自重、自省、自警、自勵(lì)、自強(qiáng)，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔。只 有認(rèn)清行業(yè)特點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥，實(shí)事求是。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的 ? 三重一大 ? 和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)干部職工的思想教育工作，隨時(shí)關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥。近年來(lái)，國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展了系列工作：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作、 ? 兩整治一改革 ? 專項(xiàng)行動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等。 （二）切實(shí)抓好工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。但部分干部職工仍在著一些或多或少的問題：理想信念不堅(jiān)定、不牢固；服務(wù)大局不積極、不主動(dòng)；工作狀態(tài)不認(rèn)真、不到位；執(zhí)行政令不通暢、不到底；執(zhí)法活動(dòng)不嚴(yán)格、不規(guī)范；對(duì)待群眾不盡職、 不作為；工作紀(jì)律的遵守不嚴(yán)格、松松松散散等。大海航行靠舵手，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞直接是影響到一個(gè)班子、一個(gè)單位以及一支隊(duì)伍。努力做到解放思想、開拓創(chuàng)新的典型，求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的典型，勤奮好學(xué)、注重調(diào)查研究的典型，堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的典型，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典型，正確履行職務(wù)、清正廉潔的典型，遵紀(jì)守法、拒腐防變的典型。二是要做好排查和監(jiān)督工作。堅(jiān)持與具體工作崗位、具體工作環(huán)節(jié)的職能職責(zé)緊密結(jié)合，有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，措施制度就要觸及到位，才能規(guī)范工作流程；四是時(shí)效性。規(guī)章制度和措施的設(shè)計(jì)中，不僅是要做什么，不能做什么，禁止做什么，關(guān)鍵的還是要對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為的如何懲處的設(shè)計(jì)。 （四）要堅(jiān)持政務(wù)公開，大力實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)。通過(guò)政務(wù)公開，將國(guó)土資源事業(yè)納入社會(huì)的陽(yáng)光監(jiān)督之下，這是促進(jìn)依法行政的必要手段，同時(shí)必將促進(jìn)國(guó)土資源公職人員遵守法律法規(guī)，培養(yǎng)文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì) ，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，追求積極進(jìn)取進(jìn)步，樹立人民公仆思想的自覺性。凡是與國(guó)土資源有關(guān)的工作內(nèi)容、辦事流程、執(zhí)行依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等要一律詳實(shí)公開。要根據(jù)不同的項(xiàng)目，確定公開時(shí)間。三是公開的載體要廣泛。國(guó)土資源部門要堅(jiān)守? 十八億畝耕地紅線 ? ，責(zé)任重大。對(duì)于地方政府的違法案件，實(shí)行上級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)查辦或者交叉查辦，只有這樣，才能解決基層國(guó)土資源部門 ? 被動(dòng)違法 ? 的問題，才有可能徹底解決基層國(guó)土資源部門執(zhí)法老大難的問題。國(guó)土資源廉政文化建設(shè)思考［摘要］廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)部門展示隊(duì)伍形象、提升工作水平的重要載體。 ［關(guān)鍵詞］國(guó)土資源；廉政文化；思考 廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。但面對(duì)國(guó)土資源管理長(zhǎng)期從緊從嚴(yán)的新形勢(shì)，全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)? 干好事業(yè)、帶好隊(duì)伍、樹好形象 ? 的目標(biāo) ，就必須進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化建設(shè)的支撐作用。它通過(guò)文化的外在形式，傳播健康向上、積極進(jìn)取、清正廉潔、有益社會(huì)的價(jià) 值觀念、道德情操和制度規(guī)范，最終維護(hù)最廣大人民的根本利益。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控以來(lái)，我們根據(jù)國(guó)土資源管理實(shí)際，全系統(tǒng)確立了 ? 守土如命護(hù)資源、惜土如金促發(fā)展 ? 的行業(yè)精神，各項(xiàng)工作也取得了可喜的成績(jī)，但在進(jìn)一步深化國(guó)土資源廉政文化建設(shè)時(shí)，我們應(yīng)充分把握廉政文化的深刻內(nèi)涵和國(guó)土資源管理所處的時(shí)代背景，在目標(biāo)定位上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)先進(jìn)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。國(guó)土資源系統(tǒng)干部的手中或大、或小 都有一定的權(quán)力，如何規(guī)范權(quán)力行使，做到依法行政，始終是擺在我們面前的重要課題。 （二）要著力打造永攀高峰的奮斗精神。 （三）要著力形成高效服務(wù)的工作作風(fēng)。 （四）要著力建設(shè)廉潔奉獻(xiàn)的和諧隊(duì)伍。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、緊扣行業(yè)特點(diǎn)，國(guó)土 資源廉政文化建設(shè)要在內(nèi)容上堅(jiān)持針對(duì)性 廉政文化在內(nèi)容上既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實(shí)的時(shí)代性；既有社會(huì)的廣泛性，又有具體的針對(duì)性。 （一）要與全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。國(guó)土資源廉政文化建設(shè)也應(yīng)緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)在反腐敗領(lǐng)域中亟待解決的問題，組織有針對(duì)性的廉 政文化活動(dòng)，以取到事半功倍的效果。好的作風(fēng)必然是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，要通過(guò)廉政文化建設(shè)在全系統(tǒng)引導(dǎo)一種精神、一種作風(fēng)，特別是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀作風(fēng)的引領(lǐng)和示范作用，使全系統(tǒng)形成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣。國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控以來(lái)，國(guó)家不斷加大土地調(diào)控力度，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和重大政策，國(guó)土資源管理方式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化，也面臨著許多新情況和新問題。 三、堅(jiān)持群眾參與，國(guó)土資