對基層央行防范支農(nóng)再貸款風險的思考(完整版)
【正文】 款決策人的責任掛鉤，做到權(quán)責對稱、責任明確，有效避免在貸款管理中似乎人人有責而事實上人人不負責的狀況。 一、規(guī)范 “ 審批 ” 管理，封堵風險源頭 就是要對人民 銀行支農(nóng)再貸款審批、農(nóng)村信用社支農(nóng)資金使用審批、基層社發(fā)放農(nóng)戶貸款審批的 “ 三權(quán) ” 進一步加強管理， 第 2 頁 共 6 頁 建立權(quán)力控制、制度約束、責任追究工作機制。 第 1 頁 共 6 頁 對基層央行防范支農(nóng)再貸款風險的思考 從 1999 年起，國家開始實施支農(nóng)再貸款這一新的貨幣政策工具。 一是建立民主決策的審批機構(gòu)，科學、有效運作權(quán)力。 三是選好人，用好人，強化責任追究。定期逐級上報監(jiān)測情況，建立起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，使支農(nóng)貸款的事前、事中和事后管理有機融合。本著貸戶自由結(jié)組的原則，號召本村多個貸戶結(jié)為一組，每戶之間相互擔保、相互幫助、相互制約。同時，要采取措施提高全社會的信用意識，營造良好的信用環(huán)境。對支農(nóng)再貸款人民銀行的 監(jiān)督，要側(cè)重于管理效能和內(nèi)控制度建設(shè)，就是要緊緊抓住 “ 支農(nóng)再貸款管理職責 ” 和 “ 支農(nóng)再貸款業(yè) 第 6 頁 共 6 頁 務(wù)操作行為 ” 兩條主線，充分運用紀檢監(jiān)察的執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)審部門的內(nèi)控檢查等手段，監(jiān)督權(quán)力、規(guī)范操作。對 “ 支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)操作行為 “ 的監(jiān)督，主要包括：一是貫徹落實支農(nóng)再貸款政策情況；二是落實崗位責任制情況；三是落實各項內(nèi)控制度情況；四是資金專 管人員履職盡責情況。 三、強化對支農(nóng)再貸款的跟蹤檢查 首先，要規(guī)范檢查程序，嚴格執(zhí)行《支農(nóng)
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