對基層央行防范支農(nóng)再貸款風險的思考(文件)
【正文】 貸款需求，協(xié)助做好貸款發(fā)放及貸款本息的收回工作。本著貸戶自由結組的原則，號召本村多個貸戶結為一組，每戶之間相互擔保、相互幫助、相互制約。據(jù)測算，農(nóng)戶借款投資生產(chǎn)項目，支農(nóng)貸款僅占總投資的一半，其余的 50%依靠自籌。同時，要采取措施提高全社會的信用意識，營造良好的信用環(huán)境?？h支行對基層社使用支農(nóng)資金情況要每季普查一次，對大額貸款要深入農(nóng)戶進行核實，并嚴格規(guī)定每季度對貸款農(nóng)戶的抽查比例；信用社要每季上報支農(nóng)再貸款檢查報告。對支農(nóng)再貸款人民銀行的 監(jiān)督，要側重于管理效能和內(nèi)控制度建設，就是要緊緊抓住 “ 支農(nóng)再貸款管理職責 ” 和 “ 支農(nóng)再貸款業(yè) 第 6 頁 共 6 頁 務操作行為 ” 兩條主線，充分運用紀檢監(jiān)察的執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)審部門的內(nèi)控檢查等手段，監(jiān)督權力、規(guī)范操作。經(jīng)我行發(fā)放的支農(nóng)再貸款都能按期收回，貸款收回率 100%，沒有發(fā)生一筆風險或損失。對 “ 支農(nóng)再貸款業(yè)務操作行為 “ 的監(jiān)督，主要包括：一是貫徹落實支農(nóng)再貸款政策情況；二是落實崗位責任制情況；三是落實各項內(nèi)控制度情況；四是資金專 管人員履職盡責情況。促進農(nóng)村信用社加強支農(nóng)再貸款管理，規(guī)范貸款投向。 三、強化對支農(nóng)再貸款的跟蹤檢查 首先，要規(guī)范檢查程序，嚴格執(zhí)行《支農(nóng)再貸款使用情況檢查報告制度》，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題當場提出限期整改意見，督促信用社完善相關手續(xù)，為事后監(jiān)督和處罰 提供確鑿依據(jù)。五是應積極拓展再貸款使用范圍。信用社要嚴格審查，對聯(lián)保戶要逐戶見面，不能流于形式，防止以 “ 家族 ” 或 “ 小集團 ” 方式套取信貸資金。結合信用村（鎮(zhèn)）、信用戶創(chuàng)
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