城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村社區(qū)轉型與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展(完整版)
【正文】 管理體制上，市、區(qū)級政府管轄范圍與鎮(zhèn)村級政府管轄范圍并存。社區(qū)成員對傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)在情感上和心理上具有深深認同感和歸屬感。[4]另外，街道辦事處與區(qū)級政府的派出所、工商所等派出機構是條與塊的關系，難以很好地協(xié)調工作。因此，城市化過程在經(jīng)濟關系上就表現(xiàn)為農(nóng)民在農(nóng)村集體經(jīng)濟與城市集體經(jīng)濟之間的轉移，是所有制關系的變化，是財產(chǎn)關系問題。（4）集體提留一部分，作為村鎮(zhèn)發(fā)展基金，用于公共設施的建設與村容村貌的改造。[6]理順管理體制的關鍵，是把一般的社會管理職能和經(jīng)濟管理職能分工。使廣大農(nóng)村基層干部和群眾逐漸摒棄自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識、行為習慣，養(yǎng)成科學、文明和健康的生活方式，以提高社區(qū)自律性。同時，可以采取國家、集體、個人聯(lián)合投資的方式籌措資金，解決規(guī)劃建設的資金問題。[參考文獻][1][j].城市問題，1997，（3）.[2][j].社會學與現(xiàn)代化，1989，（1）.[3]劉君德，——整合運動一般規(guī)律探討[j].人文地理，1997，（2）.[4][j].社會學研究，1993，（6）.[5]程玉中，[j].城市規(guī)劃匯刊，1998，（1）.[6]“整合”[j].中國社會工作，1996，（3）.ruralmunitytransitionandurbanruraldevelopmentinurbanruralfringeshenkongzhong（departmentofgeography，southchinanormaluniversity，guangzhou510631，china）：urbanruralfringe。此外要建立指導消費的機構，提出合理的消費導向，把人們的生活消費熱點吸引到智力投資方面來，把更多的社會游資吸引到生產(chǎn)建設中來。而城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的管理工作則應該由單一部門來承擔，這個部門在城市化以前，是農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，在城市化后，應該是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟管理部門。社會規(guī)范門檻，對游手好閑或有違法犯罪行為者給予處罰或不予分紅，甚至開除村籍等。因此在城市化過程中，如果將原來適應于農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟的組織形式原封不動地搬過來，必然無法承擔起城市化過程中組織載體的重擔。3制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，也是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化所面臨的一項重大任務。舊有的農(nóng)村社區(qū)逐漸分化，社區(qū)主體的需求、利益階層關系也在變化，社區(qū)成員的倫理觀、政治觀、生活觀、時空觀等都呈現(xiàn)出日益多樣性和復雜性。 ：無法回避的陣痛
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