城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批制度(完整版)
【正文】 第二十七條**市城市總體規(guī)劃綱要編制完成后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院規(guī)劃行政主管部門組織審查；各縣（市）城市總體規(guī)劃綱要編制完成后應(yīng)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門組織審查。 第二十四條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處組織編制。 第二十一條**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同各區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)派出機(jī)構(gòu)組織編制。 近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年，一般與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致。 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 第十二條除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。 第八條承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。 第九條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。 規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。 各縣（市）城市分區(qū)規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃局組織編制。 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段，是村莊、集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的依據(jù)。 第二十八條**市城市總體規(guī)劃由市人民代表大會(huì)審查同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。 與城市總體規(guī)劃同時(shí)編制的近期建設(shè)規(guī)劃，其審批程序應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃的審批程序一致。 第三十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批，其中重點(diǎn)區(qū)塊內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容變更是指對(duì)規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域，城市建設(shè)用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)以及城市防災(zāi)工程等主要內(nèi)容的變更。城市設(shè)計(jì)的理念應(yīng)當(dāng)貫穿于城市規(guī)劃的全過程。各專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃的要求。 第五章法律責(zé)任 第三十八條違反本辦法規(guī)定，市、縣（市）規(guī)劃局擅自批準(zhǔn)、調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的，批準(zhǔn)、調(diào)整的內(nèi)容無效，由其本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第三十四條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)；各街道內(nèi)的村莊總體規(guī)劃由街道辦事處報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)；**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊總體規(guī)劃報(bào)市人民政府授權(quán)
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