【正文】 （市）人民政府審批。 第三十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容的重大變更是指對其強制性內(nèi)容的變更。 第四十三條本辦法自2007年12月1日起施行。 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論同意后由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。 鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后，報縣（市）人民政府審批；市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府同意后，由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局審批。 第二十二條**市中心XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制；各縣（市）中心XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃局負責(zé)組織編制；中心XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。 第十七條編制城市總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制城市總體規(guī)劃綱要。 第十條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批制度 第一章總則 第一條為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《**市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。 綱要編制過程中，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)依法采取公示等有效措施，充分征求社會公眾意見，意見的征集及采納情況，應(yīng)當(dāng)形成專題文件，作為城市總體規(guī)劃編制文件的組成部分。 控制性詳細規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，對具體地塊提出控制指標(biāo)和控制導(dǎo)則，具體落實控制要求，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)?？h（市）人民政府接到報請審批的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃后，先交由縣（市）規(guī)劃局組織鑒定，并根據(jù)鑒定意見對鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行審查和批復(fù)后報市規(guī)劃局備案。 第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整 第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門可以根據(jù)城市發(fā)展的需要，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案；但涉及規(guī)劃內(nèi)容重大變更的，應(yīng)就調(diào)整的必要性組織論證，并必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)或其規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)，調(diào)整后的規(guī)劃必須按原報批程序進行報批。 第14頁 共14頁。 第三十六條對城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容進行重大變更的，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案向社會公示，聽取有關(guān)單位和公眾的意見，公示期不得少于30日。批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。 修建性詳細規(guī)劃是直接對建設(shè)項目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計；城市重點區(qū)塊和開發(fā)規(guī)模較大的用地在編制建筑設(shè)計方案前，宜編制修建性詳細規(guī)劃。 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報批時，同步編制、論證、審查和報批，并獨立成冊。 規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。 第三條本