地方政府變革的動力機(jī)制分析：對xx省三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的觀察(完整版)
【正文】 ，農(nóng)民既是勞動者，又是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。1956年，在合作化高潮中，推行了高級社，1958年又推行了“一大二公”人民公社化運動。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識這場改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，統(tǒng)一思想，把握形勢，認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，組織領(lǐng)導(dǎo)好這場改革。農(nóng)民實現(xiàn)了“耕者有其田”的夢想，農(nóng)民翻身得解放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一片繁榮景象。由于“十年動亂”，使國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊沿。第一個“剪刀差”： 為了實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的辦法，從農(nóng)村積累了巨額的資金用于工業(yè)化、城市化建設(shè)。這個剪刀差比第一個剪刀差大得多，積累資金更多。這種嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，把城鄉(xiāng)的差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距不斷拉大，致使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重失衡，終于形成了城鄉(xiāng)分割二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，延緩了工業(yè)化的進(jìn)程，推遲了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期的到來。我認(rèn)為，當(dāng)前我們面臨的任務(wù)不僅是要求國家加強(qiáng)“多予”、“少取”的力度，更重要的是針對當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的問題和困難，應(yīng)從各地的實際出發(fā)，繼續(xù)深化改革，在“放活”上下功夫。要管好用好國家和省級財政不斷增加的投入和轉(zhuǎn)移支付，以及各種專項補(bǔ)助的資金，規(guī)范化管理，防止截留、挪用，保證各項經(jīng)費到位，使其真正發(fā)揮效益。我們精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員的目的，就是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，建立與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的運行機(jī)制，由行政管理型的政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的政府。六是加強(qiáng)對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。 第7頁 共7頁。 （三）加強(qiáng)對基層干部的管理和培訓(xùn)工作。主要任務(wù)是： 一是要認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策，主要是黨的扶農(nóng)惠農(nóng)政策。特別是精簡人員是改革的關(guān)鍵和難點，阻力大，風(fēng)險也很大，必須上下聯(lián)動，精心設(shè)計
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1