【正文】 三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”，努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效（一）推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變?cè)诒敬梧l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。上級(jí)政府工作部門(mén)需要鎮(zhèn)政府配合工作的，由上級(jí)政府工作部門(mén)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則，行政編制名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜，必須由編制部門(mén)一家審批，堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。確保了在一線(xiàn)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。待換屆選舉完成后，我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平三原則，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善方案，把握改革關(guān)鍵。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革后，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為4個(gè)辦公室、6個(gè)事業(yè)站。轉(zhuǎn)變職能。二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效（一）推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變?cè)诒敬梧l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。面對(duì)整體發(fā)展層次低，特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀，聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，傾力打造“四大板塊”，大力實(shí)施 “一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”，努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)改革為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，改革后設(shè)立了四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施合理界定職能。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù)，只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門(mén)才能考錄、調(diào)配人員，人事部門(mén)才能核定工資，財(cái)政部門(mén)才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。2010年10月13日，全國(guó)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話(huà)會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的具體指標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)，事業(yè)站所不超過(guò)6個(gè)；行政編制以2001年為基數(shù)精簡(jiǎn)10%，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額56%的標(biāo)準(zhǔn)核定，:1的比例核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9名，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7名，領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職。其他事業(yè)站所干部職工社保醫(yī)保欠賬較多，文化站、廣播站、村鎮(zhèn)建設(shè)助理員、計(jì)劃生育服務(wù)所、經(jīng)營(yíng)管理站、國(guó)土資源所均未交納社保；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站兩個(gè)差額事業(yè)單位干部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分交到2009年12月，單位部分均未交納。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部，依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分離出去的經(jīng)營(yíng)性職能，由原從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作的人員組成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)站所，可依法辦理企業(yè)或社團(tuán)登記，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位完全脫鉤，走市場(chǎng)化發(fā)展路子。，初步測(cè)算改革后事業(yè)編制總額為[566+4（選撥生）+120]*=828名，實(shí)有696人（不含擬設(shè)立的民政和社會(huì)保障服務(wù)站人員編制），總體余編，具體數(shù)額以市批復(fù)為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所均履行公益性服務(wù)職能，實(shí)行財(cái)政全額撥款，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)全額保障其人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。（三）出臺(tái)相關(guān)的政策意見(jiàn)。建議參照縣政府機(jī)構(gòu)改革的做法，請(qǐng)縣委辦、政府辦轉(zhuǎn)發(fā)衡紀(jì)發(fā)[2011]13號(hào)文件，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律要求。三、人員整合配置到位我鄉(xiāng)為三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革完成后，按照要求，我鄉(xiāng)共核定行政編制18名，后勤事業(yè)2名，事業(yè)編制25名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名：書(shū)記1名，副書(shū)記2名（1名兼鄉(xiāng)長(zhǎng)、1名兼紀(jì)委書(shū)記），副鄉(xiāng)長(zhǎng)2名，人大主席1名，人武部長(zhǎng)1名?，F(xiàn)在，由“多予少取”變?yōu)椤爸挥璨蝗　?，干部的服?wù)意識(shí)跟不上。2011年10月25日第五篇：關(guān)于某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的匯報(bào)關(guān)于***鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的匯報(bào)根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的要求和縣委、縣政府關(guān)于***機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)，我鎮(zhèn)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加快改革步伐，現(xiàn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，現(xiàn)就改革情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳針對(duì)本次改革政策性強(qiáng)，工作面廣量大，影響深遠(yuǎn)的實(shí)際，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)以后，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員為副組長(zhǎng)，全體班子成員為成員的***機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對(duì)中層干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，配備到位。2011年6月20日。積極探索以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、養(yǎng)事不養(yǎng)人的財(cái)政投入機(jī)制。與此同時(shí)，為了讓更多的人明白這次機(jī)構(gòu)改革的目的、意義和方法步驟，增加工作透明度，我們還利用廣播、板報(bào)、會(huì)議等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，做到宣傳到位，人人知曉。如獸醫(yī)站沒(méi)有一家健全的醫(yī)療設(shè)施,群眾養(yǎng)殖防病治病亂找獸醫(yī),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展影響很大。并按新機(jī)構(gòu)花名冊(cè)健全完善了實(shí)名制管理。機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣編辦的要求，按照顧全大局、遵守紀(jì)律、照章辦事、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，目前，機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn),各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)改革要求和我們測(cè)算，本次改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所總體余編，但站所人員分布不均，個(gè)別站所存在人員分流任務(wù)，為此建議:一是“對(duì)男滿(mǎn)55周歲以上、女滿(mǎn)50周歲以上的人員實(shí)行提前離崗”，具體按湘政發(fā)[2010]71號(hào)文件精神操作。原財(cái)政撥付體制相應(yīng)改革，原財(cái)政撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的人頭經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及其他涉農(nóng)資金應(yīng)按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、管理不散”的原則，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)某一方面的工作且互不交叉。未納入或未整合進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)置且使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院），職能進(jìn)行整合，人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員一樣參與競(jìng)聘分流。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)站所，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理服務(wù)站、文化綜合服務(wù)站、民政和社會(huì)保障服務(wù)站、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站、水利管理服務(wù)站6個(gè)事業(yè)站所。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置省、市對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定是3個(gè)方面：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過(guò)4個(gè)，事業(yè)站所不超過(guò)6個(gè)，派駐機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)突破。二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員情況我縣共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)。7月27日，省委、省政府召開(kāi)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議。實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能，相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的職能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。