地方糧食儲(chǔ)備體制的思考與建議(完整版)
【正文】 財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備糧的補(bǔ)貼方法五花八門(mén)。浙江全省共有幾十個(gè)成建制縣（市、區(qū)），與此相對(duì)應(yīng)的以保管縣（市、區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧為主要職責(zé)的糧食收儲(chǔ)公司也就有幾十家。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平不高，交通運(yùn)輸、信息傳遞等都極其落后的條件下，“以縣為界”就地解決困難相對(duì)可行和經(jīng)濟(jì)，是一種行之有效而又無(wú)可奈何的選擇。地方糧食儲(chǔ)備體制的思考與建議 地方儲(chǔ)備糧是相對(duì)中央儲(chǔ)備糧而言的，它指的是省及市、縣地方政府為防范區(qū)域糧食風(fēng)險(xiǎn)而儲(chǔ)備的糧食。新中國(guó)成立后，糧食在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)一直是一種短缺的特殊商品，按照行政區(qū)劃、以縣為單位統(tǒng)計(jì)人口、計(jì)算需求、實(shí)施分配、維持平衡，不失為一種便利的管理方法。“麻雀雖小，五臟俱全”，幾十家糧食收儲(chǔ)公司就是幾十家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其中黨、政、工、團(tuán)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)一個(gè)都不能少。有“包死不包活”的——財(cái)政以噸保管費(fèi)為單位，按糧食實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量下?lián)芙o企業(yè)保管費(fèi)用，這是“死”的一塊。這也就要求糧食經(jīng)濟(jì)工作要自覺(jué)摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作套路，在地方糧食儲(chǔ)備上也逐步走出一條市場(chǎng)化的道路來(lái)。交通現(xiàn)代化為糧食在省內(nèi)的快速運(yùn)輸提供了堅(jiān)實(shí)的保證。一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣，浙南、浙西群眾喜食雜交大米，浙北、浙東群眾喜食粳米，大城市人口雜居，面粉、雜糧需求量大。 （三）統(tǒng)籌儲(chǔ)糧費(fèi)用。這對(duì)財(cái)政部門(mén)年度預(yù)算的編制，保障糧食企業(yè)職工的收入都將起到積極的作用。糧庫(kù)是糧食流通的主要基礎(chǔ)設(shè)施，目前的情況是，各地對(duì)此的投入還具有相當(dāng)?shù)碾S意性。統(tǒng)籌儲(chǔ)糧費(fèi)用，就是把分散使用的資
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