地方立法要為構(gòu)建和諧社會作貢獻(完整版)
【正文】 義和諧社會，就要全黨全社會堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成推進和諧社會建設(shè)的強大合力，不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素。《立法法》實施以來，又改進和完善了地方立法工作體制和運行機制，地方立法工作取得了新的進展。我們要深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會、四中全會精神，從加強黨構(gòu)建和諧社會能力的高度，從加快我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為江西在中部崛起提供良好的法規(guī)保障的高度，深化對地方立法工作重要性的認識，增強對做好地方立法工作的使命感、責任感和緊迫感。提高立法質(zhì)量，必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，堅持法制統(tǒng)一原則，堅持地方特色，堅持走群眾路線。所謂解決難點，就是要求立法要努力消除那些長期影響我省經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的深層次因素。三要按照盡量兼顧經(jīng)濟社會全面發(fā)展的原則進行安排。第一，要實現(xiàn)義務性立法向權(quán)利型立法轉(zhuǎn)變。三要力求不抵觸與有特色的統(tǒng)一性。在內(nèi)容上，要增強法規(guī)的針對性，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，解決地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題和焦點問題；在形式上不盲目追求法規(guī)體例完整，盡可能避免“小法”抄“大法”，“后法”抄“前法”的現(xiàn)象。我們既要堅持并發(fā)展近年來立法機關(guān)已經(jīng)形成的立法論證會、立法顧問、立法聯(lián)系點、委托起草法規(guī)草案等行之有效的制度，又要加緊完善公民旁聽人大及其常委會的法規(guī)草案審議、立法聽證會、在媒體上公布法規(guī)草案、利用網(wǎng)絡平臺征求意見等有效調(diào)動群眾參與立法的制度，不斷加大群眾立法參與的廣度和深度。其次要努力掌握人民代表大會制度的理論，系統(tǒng)學習法學理論、憲法和法律，掌握先進的立法理念和制度，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序。在作風上要求真務實，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，清正廉潔。在立法工作中，我們要處處重實際、說實話、辦實事、求實效，時時講團結(jié)、講協(xié)作，牢記“兩個務必”，老老實實做事，清清白白做人，不存非份之想，不取非份之利，保證立法權(quán)力干凈高效運行。立法工作者要通過持續(xù)系統(tǒng)地學習，在政治上、業(yè)務上、作風上得到全面進步，努力做到：在政治上要立場堅定，圍繞中心，服務大局。 三、通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，自覺加強立法工作機構(gòu)的自身建設(shè)在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持 共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是新世紀加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。即使設(shè)定處罰，也要特別注意處罰幅度不宜太大，尤其是罰款的幅度上不要過大，力爭從源頭上遏制處罰的隨意性和執(zhí)法腐敗問題，為地方經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法規(guī)保障，建立起促進社會和諧
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