【正文】 精神，把我市新一年的經(jīng)濟發(fā)展和改革工作安排好、部署好。我市經(jīng)濟增長的速度、投資的強度、發(fā)展的效益等前所未有。“10+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)框架形成。開放平臺加快形成，進(jìn)一步擴大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射帶動范圍的同時，成功申報了婁山關(guān)、仁懷、紅花崗、湄潭、赤水、茍江、和平、綏陽等8個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)省市縣經(jīng)濟發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評及排位結(jié)果，我市綜合測評總分列第三位，與持平，21個考核指標(biāo)排名10平5升6降，其中投資、規(guī)模工業(yè)、旅游、居民儲蓄存款、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民可支配收入等增速指標(biāo)排名下降，有的排名還全省掛末；縣、區(qū)（市）排名極不理想，5個縣、區(qū)（市）實現(xiàn)進(jìn)位，9個縣位次下降，下降最多的達(dá)32位，全省排名后10位我市就占了7名。從固定資產(chǎn)投資來看，我市固定資產(chǎn)投資比少600億元，2012年預(yù)安排少820億元；比畢節(jié)少34億元，2012年預(yù)安排少20億元以上。自去年中央清理規(guī)范政府性融資平臺以來，各地已全面推進(jìn)地方政府融資平臺清理規(guī)范工作，平臺貸款有收縮，地方融資受到很大限制，融資平臺空間不足，同時銀行貸款“門檻”較高，加之擔(dān)保機構(gòu)還不健全，在落實融資方面仍然存在較大障礙，社會融資潛力還沒有充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致融資渠道較窄。少數(shù)地方、個別干部對發(fā)展的信心不足，精神萎靡不振，工作處于“追一下動一下”的狀態(tài)，缺乏生機與活力。 2012年，我們要牢牢把握中央和省委提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)、“提速轉(zhuǎn)型”總目標(biāo)和“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”總要求。要充分發(fā)揮信貸融資、債券融資、小額貸款公司融資、平臺融資和上市融資的主力軍作用，積極擴大融資規(guī)模。 三要全力突破審批效率瓶頸。 二是實行嚴(yán)格的跟蹤服務(wù)制度。嚴(yán)格落實項目建設(shè)管理制度，執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。項目謀劃是基礎(chǔ)，關(guān)鍵還要積極主動爭取。項目前期工作水平直接關(guān)系項目的有效實施，各級各部門一定要在項目前期準(zhǔn)備上下功夫，增加經(jīng)費投入，充實專業(yè)人才隊伍，把項目工作落到實處。 五是必須加強招商引資項目跟蹤服務(wù)。對由于工作不落實、服務(wù)不到位，造成項目進(jìn)展緩慢或流失的，將追究責(zé)任單位及相關(guān)人員責(zé)任。 要把握大局、當(dāng)好參謀。 第15頁 共15頁。 要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能。 六是必須加快工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把招商引資作為抓項目、抓投資的一個重要突破口。 三是必須做到一個項目一套班子。要積極跑部進(jìn)省，加強與國家部委和省里部門的項目對接，主動與上級部門多請示、勤匯報，積極爭取更多支持，形成滾動增加、梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。加大項目審計稽查和監(jiān)督檢查力度，建立健全審計、稽查、監(jiān)察溝通協(xié)作機制，加大違規(guī)問題處理處罰力度，不斷提高項目管理水平、工程質(zhì)量和投資效益。對年內(nèi)計劃新開工的建設(shè)項目，要督促項目建設(shè)單位加快各項前期工作進(jìn)度，努力促使項目盡快具備建設(shè)條件，爭取得到批準(zhǔn)后立即組織開工，盡快形成工作量。市發(fā)改委已下發(fā)了一系列放權(quán)提速的文件，各有關(guān)部門要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范和簡化選址、審批核準(zhǔn)、用地、環(huán)評、水土保持等辦事程序，努力提高審批效率。加強金融業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，積極吸引金融機構(gòu)來遵設(shè)立分支機構(gòu)，力爭多引入金融機構(gòu)，擴大金融規(guī)模。我認(rèn)為“穩(wěn)”的底線是要求做得好的至少要保持現(xiàn)在好的態(tài)勢、位置、力度、強度；“求進(jìn)”是不能軟、不能退、不能滑、不能散。面對這些壓力和挑戰(zhàn)，我們要從容面對，克難攻堅，用好用活我們的優(yōu)勢，千方百計整合各種資源，調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌推進(jìn)各項發(fā)展改革工作。存量土地不足，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)趨緊，供需矛盾突出，各縣、區(qū)（市）、各項目責(zé)任單位報件材料前期工作準(zhǔn)備不充分、不細(xì)致，導(dǎo)致退件多、批準(zhǔn)率不高，影響了用地審批。從財政總收入來看，2012年預(yù)安排少228億元；，2012年預(yù)安排多42億元。但我們應(yīng)該多從主觀上找原