創(chuàng)新綜合完善關(guān)于深化干部人事制度改革的思考(完整版)
【正文】 不懈地進(jìn)行制度創(chuàng)新。我們對(duì)未經(jīng)民主推薦或民主推薦票數(shù)較低的人選，堅(jiān)持做到組織部門不考察，黨委不研究。及時(shí)總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中成功的做法進(jìn)行系統(tǒng)的概括提煉和升華，對(duì)于整體推進(jìn)干部人事制度改革具有重要的意義。 一、推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力在解決選人用人的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破 制度創(chuàng)新的要義，在于堅(jiān)持?jǐn)U大民主的方向，體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。常委會(huì)討論干部時(shí)，如有一位常委有不同意見，暫緩進(jìn)入表決程序；表決時(shí)，在意見欄中有反映問題的，表決暫緩生效，待問題查清后再提交常委會(huì)復(fù)議。但實(shí)事求是地講，解決“下”的問題，難度很大，除了正常退休外，干部隊(duì)伍還沒有形成有效的退出機(jī)制。我們按照后備干部動(dòng)態(tài)管理和備用結(jié)合的原則，決定過兩三年調(diào)整補(bǔ)充一次，以保證后備干部隊(duì)伍的正常更新；推薦提名和提拔使用50歲以下的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，除特殊崗位外，主要從后備干部人才庫中產(chǎn)生。凡是巡視中發(fā)現(xiàn)不適合崗位要求和不稱職的干部，都及時(shí)予以調(diào)整。 三、圍繞制度落實(shí)，著重在完善上下功夫 干部人事制度改革，是一個(gè)不斷探索實(shí)踐、發(fā)展完善的過程。出現(xiàn)這些問題，原因是復(fù)雜的，既有社會(huì)不良風(fēng)氣和一些單位風(fēng)氣不正的影響，也有各種不健康的心理因素作用。 二是要切實(shí)改進(jìn)干部考察工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索如何把平時(shí)考察和集中考察有機(jī)結(jié)合的問題。公選領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善前置條件，除一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，一般應(yīng)在后備干部隊(duì)伍中公開選拔。 三是要進(jìn)一步完善考試制度。識(shí)人歷來不易。所謂絕對(duì)性，就是群眾公認(rèn)，任何時(shí)候都是識(shí)人選人的根本辦法，這個(gè)原則是不能變的?，F(xiàn)在，多數(shù)制度執(zhí)行得比較好，但有的還不夠落實(shí)；總體上成效明顯，但有的不盡如人意。通過這幾個(gè)方面的措施，將監(jiān)督的關(guān)口大大前移，明顯增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效，對(duì)保證干部健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。一是引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬了選人用人的視野；二是擴(kuò)大了群眾參與的范圍，整個(gè)選拔過程完全公開，實(shí)行“陽光操作”；三是規(guī)范了干部
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