【正文】 統(tǒng)一表式，業(yè)務(wù)檔案目錄明細(xì)，保證交易過程各個環(huán)節(jié)的銜接和轉(zhuǎn)換，從而保障了招標(biāo)采購交易的質(zhì)量和效率。對所有進(jìn)場公開交易的項(xiàng)目進(jìn)行全過程的場內(nèi)交易監(jiān)管，抓住招投標(biāo)交易主要過程和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格評標(biāo)區(qū)封閉式管理制度和評標(biāo)過程全程錄音錄像制度，專人管理做好開標(biāo)現(xiàn)場情況記錄；及時處置現(xiàn)場問題，對未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)送達(dá)的或者裝訂密封及未按規(guī)定出示有效證件的招標(biāo)文件一律拒收，對涉及廢標(biāo)的都要求評委寫出廢標(biāo)的充足理由，涉及其他事項(xiàng)的，積極會同招標(biāo)人、行業(yè)主管部門等有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。今年以來已為投標(biāo)人提供報名審查服務(wù)2808人次。 加強(qiáng)評標(biāo)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)管理。 推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。 完善聯(lián)席會議制度。 形成加強(qiáng)邀請招標(biāo)、直接定標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。 大力推行通用貨物批量集中采購。 主動融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全年共完成各類交易項(xiàng)目共2197個，共完成交易場次733場，（）。針對因招標(biāo)人編制招標(biāo)文件質(zhì)量問題、投標(biāo)人報價超過上限價使有效投標(biāo)人少于3家等導(dǎo)致的廢標(biāo)情況和貨物類特殊項(xiàng)目招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)流標(biāo)等現(xiàn)象，通過提高招標(biāo)文件資質(zhì)審核質(zhì)量，制定《投標(biāo)人在投標(biāo)交易過程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)》，增加貨物招標(biāo)文件論證、招標(biāo)預(yù)備會、告知環(huán)節(jié)等措施，減少流標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，有效提高工作效率。 以實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》為契機(jī)，建立完善公共資源進(jìn)場交易規(guī)則和政府采購操作相關(guān)制度，逐步形成適合新形勢發(fā)展要求、具有我縣特色的公共資源交易制度體系。 完善投訴質(zhì)疑處理機(jī)制。 要探索建立政府采購激勵機(jī)制。實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)活動ic卡管理體統(tǒng)，建立企業(yè)及企業(yè)從業(yè)人員信息檔案，對建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，該系統(tǒng)與全市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，投標(biāo)企業(yè)報名時須持ic卡并攜帶相關(guān)有效證件到縣交易中心大廳使用終端進(jìn)行自助報名，通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）報名的鎖定及解鎖，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）日常承接業(yè)務(wù)的管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場準(zhǔn)入清出制度，優(yōu)化有形建筑市場的服務(wù)功能，有效地遏止了掛靠等不良行為的發(fā)生。今年以來已經(jīng)為各類交易主體發(fā)布766個項(xiàng)目的相關(guān)交易信息。嚴(yán)格按照規(guī)定審查招標(biāo)文件，執(zhí)行單項(xiàng)合同估算價在1000萬以上的政府投資工程項(xiàng)目由縣發(fā)改局、縣公管委及行業(yè)行政主管部門共同會簽制度；單項(xiàng)合同估算價在3000萬元以上的政府投資工程項(xiàng)目，由招標(biāo)人牽頭，組織縣發(fā)改局、縣公管委和相關(guān)行業(yè)行政主管部門等單位召開專題會議對招標(biāo)文件進(jìn)行聯(lián)合會審制度；對貨物招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件涉及有關(guān)品牌的章節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕招標(biāo)人變相以品牌限制或排斥潛在投標(biāo)人行為，做到高質(zhì)量、高產(chǎn)出。嚴(yán)格按照規(guī)定確定預(yù)中標(biāo)人數(shù)、公示時間，在公示階段凡是投標(biāo)人向招標(biāo)人質(zhì)疑的，積極配合招標(biāo)人進(jìn)行答疑，投標(biāo)人向監(jiān)督部門投訴的，積極會同監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理；對質(zhì)疑、投訴、舉報尚處于處理階段的一律不發(fā)中標(biāo)通知書，嚴(yán)格把握招標(biāo)人確定投標(biāo)人的期限，待處理完畢后再由招標(biāo)人對投標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。 （六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職，扎實(shí)提升公共資源交易服務(wù)能力 以中層干部輪崗交流、提拔業(yè)務(wù)骨干競爭上崗、開展學(xué)習(xí)教育活動等為載體，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升的工作人員的服務(wù)能力和水平，促進(jìn)我縣公共資源交易工作科學(xué)發(fā)展。 三、2014年工作思路 工作的總體思路是。 要創(chuàng)新平臺信用評價體系。 要推動政府采購工作提質(zhì)提效。 要優(yōu)化平臺網(wǎng)站。 要加強(qiáng)對全縣鎮(zhèn)（街道）小型平臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。協(xié)同有關(guān)行政部門從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極培育和發(fā)展招標(biāo)代理、政府采購等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)場交易各方提供方便、高效、快捷的服務(wù)；加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，做好新成立機(jī)構(gòu)備案工作，采取以會代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)新的招投標(biāo)交易法律法規(guī)和政策的培訓(xùn)工作，努力提高招標(biāo)代理質(zhì)量；加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核，細(xì)化考核指標(biāo)，對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題直接考核中扣分，實(shí)行考核結(jié)果動態(tài)公示制度，并運(yùn)用標(biāo)后評價結(jié)果，執(zhí)行市場準(zhǔn)入機(jī)制，根據(jù)評價結(jié)果，作出暫停，通報批評，清出市場等處罰。 要重點(diǎn)培育示范性平臺建設(shè)。 要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)指導(dǎo)服務(wù)。 要推進(jìn)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 （二）突出“強(qiáng)化監(jiān)督”，不斷提升公共資源交易行政職能 要強(qiáng)化部門聯(lián)動。 （一）突出“開拓創(chuàng)新”，不斷打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺 要創(chuàng)新平臺監(jiān)管機(jī)制。制定中層干部輪崗交流和部分中層職位競爭上崗實(shí)施方案，通過群眾推薦、資格審查、競崗演講、民主測評和黨組考察，提拔任用2名同志為中層副職崗位，4名同志進(jìn)行了崗位交流，通過中層干部輪崗交流、競爭上崗，建立和完善能上能下、充滿活動的用人機(jī)制，努力使全體干部人盡其才、各盡所能，充分發(fā)揮招投標(biāo)隊伍的整體作用，為打造政府放心、群眾滿意的招投標(biāo)統(tǒng)一平臺提供強(qiáng)有力的組織人事保障。 以制度規(guī)范小型平臺建設(shè)。 嚴(yán)格把好開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。對所有進(jìn)場交易的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定對進(jìn)場交易的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓等交易活動的投標(biāo)申請人按照招標(biāo)相應(yīng)要求進(jìn)行報名條件審查，把好報名審核關(guān)，并報送相關(guān)行政部門備案，為監(jiān)督部門監(jiān)管提供條件和依據(jù)。完善評標(biāo)專家語音通知及評標(biāo)專家考核管理系統(tǒng)相關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地抽取省、市專家?guī)鞂＜遥瑪U(kuò)大專家?guī)烊萘?，防止部分“評委”變“常委”，利用該系統(tǒng)對專家信息錄入、隨機(jī)自動抽取評標(biāo)專家、自動語音通知被抽取專家、抽取結(jié)果密封打印等，保證專家抽取的隨機(jī)性、保密性；加強(qiáng)對評標(biāo)專家科學(xué)、規(guī)范管理，改進(jìn)對專家評標(biāo)的動態(tài)考核，利用該系統(tǒng)對評標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)的處理功能與評標(biāo)軟件的即時