公共管理的制度創(chuàng)新(完整版)
【正文】 公共管理制度創(chuàng)新提供了新的契機。公共部門和公共管理者要以保障公民的基本權利、促進公民權利的實現(xiàn)為要務，傾聽公民的呼聲，為公民的參與、訴愿和救濟提供必要的途徑。等等。國家要在憲法和法律上保障公民的知情權；公共部門要主動地公開信息，以增加公民對政府事務和公共事務的了解；政府要建立制度化的溝通機制，以增加政府和民眾之間的相互了解和理解；要為公民了解政府的信息提供機會和途徑。公共管理和公共服務最大的特點之一就是其普遍性和非排他性；人們也往往把政府視為公平和正義的化身。高效率和高績效意味著公共部門能夠充分地利用各種資源實現(xiàn)管理的目標，意味著公共部門和公共管理者要重視金錢的價值（符合經(jīng)濟的原則）、重視時間的價值（符合效率原則）、重視結果的價值（符合效能的原則）、重視服務的價值（公民滿意原則）。政府的職能在于為市場經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的法律和制度保障，調(diào)控宏觀經(jīng)濟，進行基礎設施建設，監(jiān)督和管制市場，保證社會公平，保護資源和環(huán)境，為社會和公民提供基礎性的公共服務。 法治化的公共管理。公共組織體系內(nèi)部要打破因職能分工導致的互不協(xié)調(diào)和割裂，重新整合管理的流程，提供一站式服務，并充分利用信息技術改革政府管理方式，建設電子化政府。其基本的涵義在于，社會中的任何群體、任何個人都不應該被排除在公共管理和公共服務乃至整個社會的機制之外。 具有回應力和負責任的公共管理。民主治理，是以透明和開放為其特征的。他們對政府機關所提供
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