公共管理公共性與社會(huì)性簡(jiǎn)析(完整版)
【正文】 ，公共組織運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)即為公共管理。公共管理公共性與社會(huì)性簡(jiǎn)析 摘要。在文化、經(jīng)濟(jì)、信息全球化的今天，傳統(tǒng)的公共管理模式，已經(jīng)不能解決困擾我們的社會(huì)公共問題。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，古典管理理論在一些西方國(guó)家產(chǎn)生，開始堅(jiān)持政治同行政相分離，研究如何提高行政效率，這奠定了行政管理的基本框架。另有研究者用了五個(gè)“必須”概括了公共性內(nèi)涵：第一，公共管理活動(dòng)必須公正；第二，公共權(quán)力的運(yùn)用必須合法；第三，公共管理活動(dòng)的過程必須公開；第四，一切公共管理活動(dòng)的最終目的必須是公共利益；第五，“公共管理必須接受公民社會(huì)的監(jiān)督。公共管理的目的決定了它必須肩負(fù)是一個(gè)復(fù)合的責(zé)任體系，它包括民主政治性、義務(wù)性和制度性三個(gè)方面。這就要求建立高效的信息公開、發(fā)布，與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，使公共管理主體與社會(huì)公眾之間信息對(duì)等，這點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)全球化和信息爆炸和碎片化的時(shí)代尤為重要。公共性則誕生于國(guó)家產(chǎn)生之后，它是隨著社會(huì)分化的加劇、公民理性化程度的提高，以及公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域日漸分離才真正產(chǎn)生的。 （二）公共性與社會(huì)性的聯(lián)系。 三、公共管理的公共性與社會(huì)性關(guān)系分析 從前文第一部分所述的公共性生成過程可以看出，早期人們對(duì)公共管理的公共性與社會(huì)性的認(rèn)識(shí)膠著不清。 （三）公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)。公共管理的主體是公共服務(wù)的供給者，在現(xiàn)代社會(huì)，它主要的有兩大部分：一是政府組織，二是非政府組織（如非盈利部門、第三部門及權(quán)威性機(jī)構(gòu)，而不是私人企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)
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