公共管理公共性與社會性簡析(完整版)
【正文】 ，公共組織運用公共權力對公共事務所進行的管理活動即為公共管理。公共管理公共性與社會性簡析 摘要。在文化、經(jīng)濟、信息全球化的今天，傳統(tǒng)的公共管理模式，已經(jīng)不能解決困擾我們的社會公共問題。19世紀末到20世紀初，古典管理理論在一些西方國家產生，開始堅持政治同行政相分離，研究如何提高行政效率，這奠定了行政管理的基本框架。另有研究者用了五個“必須”概括了公共性內涵：第一，公共管理活動必須公正；第二，公共權力的運用必須合法；第三，公共管理活動的過程必須公開；第四，一切公共管理活動的最終目的必須是公共利益；第五，“公共管理必須接受公民社會的監(jiān)督。公共管理的目的決定了它必須肩負是一個復合的責任體系，它包括民主政治性、義務性和制度性三個方面。這就要求建立高效的信息公開、發(fā)布，與輿情回應相協(xié)調的工作機制，使公共管理主體與社會公眾之間信息對等，這點在經(jīng)濟全球化和信息爆炸和碎片化的時代尤為重要。公共性則誕生于國家產生之后，它是隨著社會分化的加劇、公民理性化程度的提高，以及公共領域與私人領域日漸分離才真正產生的。 （二）公共性與社會性的聯(lián)系。 三、公共管理的公共性與社會性關系分析 從前文第一部分所述的公共性生成過程可以看出，早期人們對公共管理的公共性與社會性的認識膠著不清。 （三）公共管理的客體是社會公共事務。公共管理的主體是公共服務的供給者，在現(xiàn)代社會，它主要的有兩大部分：一是政府組織，二是非政府組織（如非盈利部門、第三部門及權威性機構，而不是私人企業(yè)、私人機構
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