【正文】 ， 保障全省糧食增產(chǎn)、國家糧食安全，促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展； 不斷延伸經(jīng)營領(lǐng)域，積極參與農(nóng)產(chǎn)品收購、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)東北地區(qū)的城鄉(xiāng)商品流通，為解決農(nóng)村的買難賣難，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題做出更大貢獻(xiàn)。 吉林省在推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的重點任務(wù)之五中提出加快發(fā)展現(xiàn)代物流及交通運輸業(yè)。 、加工 優(yōu)勢 ： 公司下屬企業(yè)吉林省隆源化肥有限公司，地處長春市農(nóng)安華家工業(yè)園，成立于 20xx 年 9 月，占地 10 萬平方米，總投資 1 億元，是吉林省質(zhì)量誠信企業(yè)， ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)。 、網(wǎng)絡(luò) 優(yōu)勢 ： 公司本著基層經(jīng)銷商利益最大化、提高基層經(jīng)銷商積極性的原則，取消了所有市縣級中間環(huán)節(jié)，總公司直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端經(jīng)銷商合作，并就近建庫，經(jīng)銷商就近提貨。 公司每年以化肥預(yù)付貨款的方式，向所屬分公司、平臺庫、基層經(jīng)銷網(wǎng)點融資總額達(dá) 6 億元。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 13 第三章 項目可行性分析 3． 經(jīng)過八年隆源人的艱苦努力和連續(xù)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益連年增長， 集聚 了資金、 資源、銷售 網(wǎng)絡(luò) 和 倉儲、加工、配送等優(yōu)勢，具備了該項目 的建設(shè)實力 。為保障糧食加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求農(nóng)資供應(yīng)能力增強(qiáng)、農(nóng)資安全及時滿足農(nóng)民需求，這就需要建設(shè)覆蓋全省的物流園及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 農(nóng)資 物流園的建設(shè)，可以更好地發(fā)揮 隆源 公司 作為全省最大 的 農(nóng)資經(jīng)營 企業(yè) 的優(yōu)勢 ， 從而為吉林省糧食增產(chǎn)、國家糧食安全、農(nóng)民增收做出更好更大的貢獻(xiàn)。多年來，吉林省糧食商品率、人均占有 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 10 量、糧食調(diào)出量、玉米出口量一直居全國首位，為實現(xiàn)全國糧食的緊平衡、保障國家糧食安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。公司建有先進(jìn)的土壤分析中心，所有農(nóng)化服務(wù)及銷售人員，在銷售之前，全部下到所屬區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)民采集土樣，每年免費為農(nóng)民測試土樣一萬多份，幫助農(nóng)民科學(xué)選肥；銷售結(jié)束后，深入農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種田，及時反饋信息， 建立隆源化肥示范區(qū)，組織種田大戶到企業(yè)參觀，并進(jìn)行農(nóng)化知識培訓(xùn)，公司每年為農(nóng)民免費科普知識培訓(xùn)都在萬人 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 8 次以上。公司生產(chǎn)的隆源、 蕯 化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源等六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷售服務(wù)體系，在吉林、遼寧 、黑龍江、內(nèi)蒙等三省一區(qū)，得到農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽(yù)。 新建吉林省隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心 （ 2,000 平方米 ） 。 我們吉林省 隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 有限公司 ，有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)起這一重要任務(wù)。 會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 4 流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。 20xx 年全省化肥需求量 450 萬標(biāo)噸，同比增加 20 萬標(biāo)噸。 1． 2． 3 項目建設(shè)地點 長春市長江路經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) （ 東距長白鐵路 537 米，西距長白鐵路 1070 米，南起富盈路，北距富盈路 750 米 ） 1． 2． 4 項目投資主體 吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司 1． 2． 5 項目建設(shè)單位 吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司 （以下簡稱 隆源 公司） 1． 2． 6 項目 建設(shè) 規(guī)模 項目建成后，吉林省隆源農(nóng)資物流園 年化肥交易量達(dá)到 50萬噸，可實現(xiàn)交易 額 10 億元，可解決勞動力就業(yè) 4,000 人，是一個社會效益和企業(yè)效益非常好的項目。 公司下屬企業(yè)吉林省隆源化肥有限公司，總投資１億元，是吉林省質(zhì)量誠信企業(yè)， ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)。在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，銷售網(wǎng)絡(luò)也迅速得到發(fā)展。 2． 2 ． 1 進(jìn)一步促進(jìn)吉林省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，維護(hù)國家糧食安全的必然選 擇。國家已批準(zhǔn)引嫩入白、哈達(dá)山水利樞紐兩個重大建設(shè)項目，并在西部地區(qū)建設(shè) 200 萬畝水田工程。 2． 2． 3 促進(jìn)以糧食加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展壯大，提高吉林省經(jīng)濟(jì)整體競爭力的客觀需要。 面對國內(nèi)外農(nóng)資經(jīng)營商的激烈競爭， 通過 農(nóng)資 物流園建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) ， 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 12 進(jìn)一步 增強(qiáng)公司核心競爭力及整體實力，從而在國內(nèi)外競爭中處于主動地位。二是合作單位。 、資源 優(yōu)勢 ： 今年下半年以來，國際、 國內(nèi)化肥市場價格受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政策的影響，大幅下降，適時足量采購 貨源尤顯重要 。另外，公司位于九臺、吉林、農(nóng)安、松原、延邊、白山、通化等46 個地區(qū)， 50 余萬平方米庫房 和 5,000 余米鐵路專用線，可儲存化肥 60 余萬噸。另一方面，注意品牌的宣傳和培養(yǎng)，經(jīng)過幾年來的精心打造，公司自主品牌：隆源、 蕯 化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷售服務(wù)體系，得到全省農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽(yù)。 省內(nèi)各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全力支持符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項目的信貸需求， 加大對中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。 副營業(yè)務(wù)：工業(yè)品的采購、運輸、儲存、加工、包裝、分銷、配送；農(nóng)產(chǎn)品的收購、運輸、儲存、加工、包裝、營銷；上述商品的進(jìn)出口經(jīng)營業(yè)務(wù)。 3． 2 項目規(guī)模 物流園 總 占地 面積 20 萬平米。 物流園綜合管理辦公室； 3． 3． 2 培訓(xùn)中心 建設(shè) 2,000 平方米吉林省隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心。規(guī)劃面積68 平方公里。 燃料及動力供應(yīng)。 4． 5． 3 主要污染物 農(nóng)資 物流園 建成后主要污染物有以下幾種： 污水：主要是生活污水和食堂含油污污 水； 噪音：市場運輸車輛相對集中產(chǎn)生的汽車?yán)嚷暎? 垃圾：主要是生活垃圾； 廢氣：主要為食堂油煙和鍋爐煙塵。 倉庫、場地 出租收入。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 30 第八章 結(jié) 論 綜上所述， 吉林省隆源農(nóng)資 物流園建設(shè)項目，是一個經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均可行的項目。在 農(nóng)業(yè)連續(xù) 5年增產(chǎn)的高基數(shù)上 ,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重 。保障和改善民生 ,重點難點在農(nóng)民。有條件的地方可成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 基金 。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實際情況 ,逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補(bǔ)貼力度。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法 ,建立獨立考核機(jī)制。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C(jī)制。發(fā)揮國有農(nóng)場在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全等方面的積極作用。采取市場預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、增加險種、期貨交易等措施 ,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。抓緊出臺食品安全法 ,制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法配套規(guī)章制度 ,健全部門分工合作的監(jiān)管工作機(jī)制 ,進(jìn)一步探索更有效的食品安全監(jiān)管體制 ,實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全追溯制度、 召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 38 9．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控 。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項 ,整合科研資源 ,加大研發(fā)力度 ,盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種 ,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 39 11．加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)。增加投資規(guī)模 ,重點加快大型灌 區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化 ,加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大退牧還草工程實施范圍 ,加強(qiáng)人工飼草地和灌溉草場建設(shè)。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費政策。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費納入地方各級財政預(yù)算。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ,不得改變土地集體所有性質(zhì) ,不得改變土地用途 ,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 ,從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、市場配置、評價考核等方面全面建立和落實節(jié)約用地制度。加大財政對集體林權(quán)制度改革的支持力度 ,開展政策性森林保險試點。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工 ,讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育 ,20xx 年起對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費。調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃 ,加大投資和建設(shè)力度 ,把農(nóng)村學(xué)校、國有農(nóng)（林）場納入建設(shè)范圍。對當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題 ,各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視 ,采取有力措施 ,最大限度安置好農(nóng)民工 ,努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益 ,對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗 ,完善相關(guān)政策 ,擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點范圍 ,中央和試點地區(qū)省級財政要增加試點投入。 27．積極開拓農(nóng)村市場。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管 ,嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。扎實開展農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 ,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求 ,把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容 ,盡快制定指標(biāo) ,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求 ,以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬 ,并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度 ,逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題 ,加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。 ，支持推廣 5 項重大適用技術(shù)。各地也要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。 、觀光休閑、文化傳承等農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 53 服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。 八、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 54 ，加快推進(jìn) 30個糧食大縣全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，規(guī)模達(dá)到 200 萬畝。 、擴(kuò)大試點等措施支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 56 、農(nóng)技、郵政、商貿(mào)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。 十五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 。 。 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 59 ，基本完成農(nóng)村義 務(wù)教育“普九”債務(wù)化解階段性任務(wù)。 十八、加強(qiáng)土地保護(hù)和開發(fā) 。 、地質(zhì)地震災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警和評估，啟動建設(shè)好國家在我省 確立的人影基地東北區(qū)示范中心項目。 ，扶持標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證及品牌創(chuàng)建，推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 。 。安排專項資金，開展創(chuàng)業(yè)杯競賽活動，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。 四、積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè) “園藝特產(chǎn)千億元創(chuàng)業(yè)計劃”，搞好蔬菜、中藥材等七大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。 二、優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè) 吉林省隆源農(nóng)資物流園項目可行性研究報告書 51 、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 427 萬噸、 142萬噸、 90萬噸，比 20xx年分別增長 %、 %、 %，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 825億元，增長 %。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè) ,深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制 ,加強(qiáng)農(nóng)民工黨員教育管理。堅持開發(fā)式扶貧方針 ,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。鼓勵設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村特點的生活消費品和建筑材料。 26．增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓緊制定 適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法 ,解決養(yǎng)老保險關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè) ,引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就 業(yè)崗位。加大農(nóng)村水電建設(shè)投入 ,擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ,堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障 ,開展門診統(tǒng)籌試點 ,有條件的地方可提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平。鼓勵龍頭企業(yè)在財政支持下參與擔(dān)保體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大國有林場和重點國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地 ,首先要復(fù)墾為耕地 ,用作折抵建設(shè)占用耕地補(bǔ)償指標(biāo)必須依法進(jìn)行 ,必須符合土地利用總體規(guī)劃 ,納入土地計劃管理。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求 ,規(guī)范土地 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 四、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 17．穩(wěn)定農(nóng)