【正文】 快推進(jìn)公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng) 一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度；堅(jiān)持城鄉(xiāng)供給的統(tǒng)籌為原則，對城鄉(xiāng)供給逐步實(shí)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇，并按照公共產(chǎn)品的類別、層次，確定城鄉(xiāng)各類公共產(chǎn)品的供給主體，科學(xué)合理地劃分各級政府提供公共產(chǎn)品的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍，明確界定各級政府應(yīng)提供哪些公共產(chǎn)品，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品。因此，建立和完善我國調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅收體系刻不容緩。另外，要實(shí)行鼓勵就業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)職工技能和創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低收入者和困難群體的補(bǔ)助，完善最低生活保障制度，逐步縮小貧富差距，從而達(dá)到“人與人的真正和諧”。繼續(xù)穩(wěn)步推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極開展財(cái)會誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量檢查，努力提高財(cái)會人員的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水平和社會公信力。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。 二、堅(jiān)持以人為本，著力提高為民理財(cái)?shù)墓脖Ｕ夏芰? 財(cái)政收入“取之于民”、財(cái)政支出“用之于民”，財(cái)政收支的安排與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。1979年以來，對外開放的重點(diǎn)一直集中于東部沿海地區(qū)，國家從財(cái)力上給予了東部地區(qū)在稅收、信貸、投資等方面支持，而西部卻相對較少，因此，要充分發(fā)揮財(cái)政的分配職能作用，調(diào)節(jié)各分配主體的物質(zhì)利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)國民收入和財(cái)富分配的公平合理。 二是在適度提高免征額的同時(shí)，還應(yīng)減少級次、擴(kuò)大級距并降低稅率，特別是對月薪30005000元這一中等收入?yún)^(qū)間內(nèi)的收入，采取低稅率政策，從而刺激中層階級的消費(fèi)增長。 要發(fā)揮財(cái)政在風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資中的積極作用，培育包括民營企業(yè)、中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體，為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。 要解決這些不和諧的因素，需要創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給投資體制、融資體制、公共決策制度；提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的比例；進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有的國民收入和利益分配格局，從根本上破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產(chǎn)品供給基本制度和模式，加快推進(jìn)公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng) 一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度；堅(jiān)持城鄉(xiāng)供給的統(tǒng)籌為原則，對城鄉(xiāng)供給逐步實(shí)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇，并按照公共產(chǎn)品的類別、層次，確定城鄉(xiāng)各類公共產(chǎn)品的供給主體，科學(xué)合理地劃分各級政府提供公共產(chǎn)品的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍，明確界定各級政府應(yīng)提供哪些公共產(chǎn)品，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品。因此，建立和完善我國調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅收體系刻不容緩。另外，要實(shí)行鼓勵就業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低收入者和困難群體的補(bǔ)助，完善最低生活保障制度，逐步縮小貧富差距，從而達(dá)到“人與人的真正和諧”。繼續(xù)穩(wěn)步推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極開展財(cái)會誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量檢查，努力提高財(cái)會人員的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水平和社會公信力。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。 二、堅(jiān)持以人為本，著力提高為民理財(cái)?shù)墓脖Ｕ夏芰? 財(cái)政收入“取之于民”、財(cái)政支出“用之于民”，財(cái)政收支的安排與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。1979年以來，對外開放的重點(diǎn)一直集中于東部沿海地區(qū)，國家從財(cái)力上給予了東部地區(qū)在稅收、信貸、投資等方面支持，而西部卻相對較少，因此，要充分發(fā)揮財(cái)政的分配職能作用，調(diào)節(jié)各分配主體的物質(zhì)利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)國民收入和財(cái)富分配的公平合理。 二是在適度提高免征額的同時(shí)，還應(yīng)減少級次、擴(kuò)大級距并降低稅率，特別是對月薪30005000元這一中等收入?yún)^(qū)間內(nèi)的收入，采取低稅率政策，從而刺激中層階級的消費(fèi)增長。 三、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，著力提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力 要充分發(fā)揮政府性投資資金的導(dǎo)向作用，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，提高城市運(yùn)行效率，更好地方便人民群眾的工作和生活。也就是，按社會公眾的集體意愿提供市場機(jī)制無法有效提供的公共產(chǎn)品，以滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動。 財(cái)政新增用于教育、衛(wèi)生等方面的投入，應(yīng)主要用于農(nóng)村，逐步提高財(cái)政對農(nóng)村的公共服務(wù)能力。目前，我國一部分人享受過度保障，一部分人則幾乎沒有任何保障。 三、實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會成員充分就業(yè)。 強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力。 五、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，著力建設(shè)健康社會。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類社會的家園。上述政策，既改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全公共財(cái)政體系是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)[eb/ol].。積極發(fā)揮財(cái)政職能努力構(gòu)建和諧社會[eb/ol].。公共財(cái)政在構(gòu)建和諧社會過程中責(zé)無旁貸。財(cái)政工作既要實(shí)施對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，也要對破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。 積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，加大對公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的投入。 四、加快義務(wù)教育發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等。我國是世界第一人口大國，勞動力資源充足，應(yīng)把就業(yè)優(yōu)先作為一項(xiàng)基本國策。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，不可能給國民提供高水準(zhǔn)的社會保障，我們的目標(biāo)應(yīng)該是逐步建立一種水平不高但覆蓋面廣的社會保障體系。 繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全。如，收入差距與貧富懸殊導(dǎo)致階層分化對立，群體事件增加，積累著社會不穩(wěn)定因素，破壞社會的和諧與公正；三是地區(qū)差距仍舊較大；四是資源環(huán)境約束日益突出。要加快實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教 第五篇：發(fā)揮公共財(cái)政職能構(gòu)建和諧社會發(fā)揮公共財(cái)政職能構(gòu)建和諧社會 摘要。 四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個(gè)人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個(gè)人實(shí)施專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為，在個(gè)人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距的重要政策手段。 首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。 一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力 要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)年P(guān)系，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長壯大財(cái)政實(shí)力。積極主動接受人大對預(yù)算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?。整合?cái)力資源，增強(qiáng)事前核算意識，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。所以，財(cái)政還要采取各種手段，推動環(huán)保投資的市場化改革，增加環(huán)境保護(hù)投入，提高環(huán)保支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重，增加環(huán)保投資效益，發(fā)展