【正文】 政協(xié)強(qiáng)有力的監(jiān)督。共同商討印制了《大冶市涉企收費(fèi)目錄》并向社會(huì)公布。積極開展企業(yè)稅源調(diào)查，提高稅收征管水平。四、扎實(shí)做好協(xié)調(diào)工作，密切財(cái)企合作關(guān)系充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切財(cái)企關(guān)系。全年本級(jí)財(cái)政安排借款資金8000萬元，無償項(xiàng)目資金5000萬元。2010年。從2008到2010年，我市通過招商引資引進(jìn)大型干法水泥企業(yè)3家，年產(chǎn)量從過去的200萬噸增加到2010年的800萬噸。近幾年，隨著中央和地方各級(jí)政府一系列擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施，我們?cè)谌绾伟l(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，做好財(cái)政企業(yè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了一些探索，總的感覺財(cái)政企業(yè)工作責(zé)任大、職能強(qiáng)、擔(dān)子重。大力支持節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力地推進(jìn)了機(jī)電制造、新型建材、紡織服裝、飲料食品四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。20082011年間，為我市縣域經(jīng)濟(jì)在困境中求融資、求發(fā)展起到雪中送炭的作用。加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問效。財(cái)政部門在企業(yè)的整體形象得到了很大的提高。與此同時(shí)，對(duì)稅收征管中存在的問題，特別是欠稅情況等提出了一些改進(jìn)的建議，為市委、市政府確定當(dāng)年的財(cái)政收入任務(wù)提供了有力地?cái)?shù)據(jù)，市政府將稅收任務(wù)下達(dá)到了稅務(wù)部門，每年也圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近幾年，大冶市財(cái)政局企業(yè)科雖然在企業(yè)監(jiān)管方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但與省財(cái)政廳企業(yè)處對(duì)我們的要求相比，與先進(jìn)縣（市）相比，還有較大的差距。此外，我們主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參與、監(jiān)督編制重要規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目、推進(jìn)重大改革及開展政府采購、國有資產(chǎn)處置等活動(dòng)，積極征求、吸收采納政協(xié)委員意見建議，力求使決策更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和人民群眾意愿。為增強(qiáng)了建議提案辦理工作的規(guī)范性和實(shí)效性，在具體辦理過程，我們做到了“六個(gè)加強(qiáng)”即：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作思想到位、組織落實(shí)責(zé)任到人；加強(qiáng)分析研究，努力把握并提出解決提案所涉及問題的最佳途徑和方法；加強(qiáng)聯(lián)系溝通，變“被動(dòng)辦理”為“主動(dòng)服務(wù)”，克服“文來文往” 的一般化辦理模式，形成了“人來人往”的和諧局面；加強(qiáng)辦文管理，抓好滿意率復(fù)文規(guī)范、跟蹤落實(shí)等，提高答復(fù)工作質(zhì)量；加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，形成并完善了交辦制度、審核制度、總結(jié)制度、評(píng)比制度等行之有效、操作性強(qiáng)的辦理工作制度。近年來，我局按照縣委、縣政府的要求，充分采納政協(xié)委員的建議，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面做了一定工作。向上，我們力求以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)贏得中央財(cái)政對(duì)我省環(huán)保事業(yè)的支持。另一方面，通過召開全省財(cái)政環(huán)保聯(lián)席會(huì)議、下發(fā)文件等措施，狠抓了各級(jí)環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，各級(jí)財(cái)政安排的環(huán)保事業(yè)費(fèi)穩(wěn)步增加，為環(huán)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公正執(zhí)法提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。完善消費(fèi)稅政策，開征或提高了高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率；完善出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策。（二）進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度搞好環(huán)境保護(hù)工作，必須努力增加環(huán)保投入，全省各級(jí)財(cái)政部門將把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。四是增加省財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益林的補(bǔ)償面積，將省級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償范圍由210萬畝逐步擴(kuò)大到500萬畝，同時(shí)將中央森林生態(tài)效益林補(bǔ)償增量資金的分配與省市兩級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償規(guī)模掛鉤。——積極整合財(cái)政資源，著力提升優(yōu)化財(cái)政政策效應(yīng)?！?qiáng)化效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)保障能力。財(cái)政是國家職能的重要組成部分,財(cái)政部門是政府的重要宏觀經(jīng)濟(jì)部門,必須要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控、資源配置、收入分配等職能作用,不斷提高理財(cái)能力和水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，并把它貫徹、落實(shí)到具體的財(cái)政工作中去。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。最后，要通過完善稅收政策，縮小人與人之間收入的差距。三是個(gè)人所得稅可以以家庭為單位申報(bào)，綜合納稅人的生計(jì)、贍養(yǎng)、社會(huì)保障、子女開支等實(shí)際生活情況，并將這些因素納入稅前扣除項(xiàng)目考慮。要加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。要加快推進(jìn)國庫集中收付制度改革，發(fā)揮對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)管作用。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決依法查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍，加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督和管理，提高政府采購效率。依法保證財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的投入，提高基礎(chǔ)教育水平。五是在改革個(gè)人所得稅的同時(shí)，盡快開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅。但目前我國稅收制度還存在很多漏洞，稅收征管力度不夠，稅收體系仍不夠完善，對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能沒有完全發(fā)揮出來。“三農(nóng)問題”可以說是當(dāng)前社會(huì)中最不和諧的音符,它體現(xiàn)在各個(gè)方面，而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重缺位尤為突出。要按照公共財(cái)政的改革方向，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的職能，依據(jù)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，逐步規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)省市有關(guān)最新政策，充分應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更加有效。一是圍繞省對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，按照“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”要求，重點(diǎn)扶持五大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)能減排工作，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展，增加蘇北重要中心城市競(jìng)爭(zhēng)力；二是圍繞省對(duì)社會(huì)事業(yè)的扶持政策，積極籌措安排資金，大力保障和改善民生，著力支持“城鄉(xiāng)居民十件實(shí)事”以及市綜合性社會(huì)福利中心、廉租房建設(shè)、南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、四季青污水處理廠技改擴(kuò)建等民生項(xiàng)目，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程實(shí)施，推進(jìn)完善社會(huì)保障體系。（三）進(jìn)一步完善有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策措施一是針對(duì)退耕還林工程部分已經(jīng)到期，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不盡理想等問題，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，將退耕還林工作經(jīng)費(fèi)與驗(yàn)收結(jié)果、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等工作掛鉤，努力鞏固退耕還林成果。按照財(cái)政部、國家環(huán)?？偩痔岢龅摹皬?006年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入