黨代表常任試點工作調查與思考(完整版)
【正文】 需要由黨代表大會作出的決議、決定進行審議和表決。 履行四項義務。規(guī)定：凡死亡；未經縣委批準連續(xù)兩次不出席代表大會或連續(xù)兩年不正常履行代表職責；受到開除黨籍、勸退等黨內處置，自行脫黨或自愿辭去代表職務；本人工作調動，黨組黨代表常任試點工作調查與思考黨代表常任試點工作調查與思考織關系轉出文秘部落縣所轄范圍；受到黨紀嚴重性警告以上、政紀記過以上處分等五種情況，均由縣委黨聯(lián)辦報經縣委全委會表決通過，終止代表資格。 （二）、健全機制，落實保障，確保試點工作運轉高效 代表年會制度。代表們參觀點達20余個，視察率達到了95以上，涉及面達到60以上。凡是大會立案的議案，縣委須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果；未經立案的議案轉為質詢，由黨代表聯(lián)絡辦公室分別交由相關部門黨組織研究處理。即組織代表對重要部門和問題比較突出單位的黨組、黨委、黨員領導干部進行評議和測評，以此作為考察班子和干部的重要依據。 縣委重大情況通報制度。二是黨代表聯(lián)戶幫貧。三是結構更加合理。在黨代表們批評和建議的督辦下，湔底鎮(zhèn)黨委高度重視，專門組成工作小組負責落實。其中，代表提出的“進一步加強農村基層黨支部建設，發(fā)揮黨支部書記的‘標桿’作用”的議案，使縣委作出了“三強”（帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動發(fā)展集體經濟能力強）選撥農村黨支部書記的決定，并在今年底村黨支部換屆選舉中得到全面落實。試點中，80余名代表聯(lián)鎮(zhèn)幫村，150余名代表聯(lián)戶幫貧，在幫扶中收集社情民意，密切黨群關系，及時聽取并反映黨員和群眾的意見和要求，對全縣黨的建設，涉及全縣政治文明、精神文明、政治文明建設方面的重大問題提出意見和建議。并由此造成了黨聯(lián)辦辦公經費和活動經費（包括人頭經費和培訓經費、接待經費）無保障的情況。代表25條議案、質詢中，涉及黨建內容的僅4條，占16；屬于行政管轄治理的16條，占95，且議案內容雷同于人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，沒有充分體現(xiàn)黨代表議案重“黨建”的特色化要求。如：第1文秘版權所有 （四）黨代表常任制工作關系還須進一步明晰 主要體現(xiàn)在黨代表與人代會、政協(xié)會工作關系、代表關系、議提案關系的重疊。同在本市內視察，且均是對全縣的重要工作、重要項目和企業(yè)進行視察，點少面窄，交叉必然，無形中造成了人、財、物的浪費。252名黨任制黨代表中，與人大代表、政協(xié)委員交叉的82名，且均為領導干部，不利于代表的廣泛性。大部分議案主要涉及本部門（單位）工作中遇到的重難點問題，希望和要求縣委、市政府予以重視并采取措施幫助解決，而忽視了對涉及全縣黨建、政治、經濟等重大問題提出合理化意見和建議。 （二）代表素質需要進一步提高 雖然通過精減、培訓等措施改善了代表文化、年齡、結構，但代表在意識上的轉形和角色上的轉換還不到位，對黨任制工作的重要性和黨任制黨代表的權現(xiàn)認識還不深。設立黨代表聯(lián)絡辦公室，僅解決了聯(lián)系代表、組織代表、督查代表的問題，而代表議案的督辦，黨聯(lián)辦有些力不從心。代表提出的“進一步抓好示范村后期發(fā)展督建和支持”的議案，引起了縣委的高度重視。目前，該廠已投資100多萬建成，從農戶家中收購廢料已達4萬余噸，農戶按每立方6元左右的價格出售廢料，不僅解決了農戶亂堆亂倒問題，而且每戶人平增加30—50元，廢料變成了農戶增收的“財富”。婦女代表57名。 （三）明確關系，協(xié)調配合，促進試點工作深入發(fā)展 一是“內三會”關系，明確了市黨代表大會是全縣最高領導機構，負責對全縣政治、經濟、社會性發(fā)展等重大決策的決定，向全縣黨員、干部和群眾負責；黨代表大會閉會期間，縣委全委會執(zhí)行黨代表大會的決議，領導縣委全面工作，處理重大事項或重要工作，向市黨代表大會負責；縣委全委會閉會期間，縣委的日常工作由縣委常務委員會主持，對外代表縣委，向縣委全委會負責。試點中，市黨聯(lián)辦結合縣委全面建設小康社會的“十大工程”和作風建
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