從社會結構看人民調(diào)解(完整版)
【正文】 紛解決研究領域，這種從社會結構的角度出發(fā)研究糾紛、糾紛解決機制尚屬少見。本文認為，一方面，從社會結構的角度出發(fā)可能對研究方法有所突破；另一方面，該視角或許可以更好地認識人民調(diào)解，包括其與傳統(tǒng)調(diào)解的關系等問題。此類觀點所言的傳統(tǒng)調(diào)解通常指宗族、行會、鄉(xiāng)里等調(diào)解，而當前中國的人民調(diào)解大體上是制度化的調(diào)解。應當說，傳統(tǒng)調(diào)解一定程度上反映了儒家思想，但儒家思想?yún)s非是解釋調(diào)解存在的最有力的理由。可以說，文化斷裂論一方面有過度注重文化解釋、意識形態(tài)及政治運作之虞，另一方面有忽視人民調(diào)解最基本的糾紛解決功能之嫌。西周伊始，“親其親者”、“尊其尊者”等若干基于血緣、姻緣等因素而建構起來的社會行為準則已顯示出人際關系的差序格局特征。一方面，該格局下向外推出的范圍有所縮減。對人民調(diào)解與傳統(tǒng)調(diào)解的關系表述，本文也更傾向一種相對溫和的表達：人民調(diào)解是對傳統(tǒng)調(diào)解的繼承與發(fā)揚⑧。本文以為人民調(diào)解可以也應當在國家與社會互動中尋找合理定位。一方面，調(diào)解者是前述轉變的最集中體現(xiàn)；另一方面，調(diào)解者也是該制度性通道中的重要環(huán)節(jié)。正是該社會背景下，共產(chǎn)主義運動將傳統(tǒng)民間調(diào)解逐步制度化并作為社會政治動員的重要手段，從而達至調(diào)動整個社會的能量與資源。 ⑤洪冬英?！墩撍搅葷罚袊ù髮W出版社2005年版，第183頁。顧培東：《社會沖突與訴訟機制》，法律出版社2004年版，第15頁。 ⑥梁德超主編。人民調(diào)解作為當代中國法律、政治諸領域有機運作與互動的重要制度性措施之一，其既以中國傳統(tǒng)調(diào)解的歷史家珍為底蘊，又凝結自中國第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭以來的人民司法經(jīng)驗，還有當代中國法律制度化之保障及政府之積極、強力、有效推動，其遠景可以想象。其理由是，人民調(diào)解制度具有強烈的國家對基層民眾的政治動員和對基層社會之國家治理的功效。人民調(diào)解作為基層民眾對反社會性⑩的糾紛自行解決的重要方法，作為國家制度化了的人民調(diào)解則在國家與社會互動間鋪就一條溝通、對話的制度性通道。人民調(diào)解的具體表現(xiàn)形式、操作方式等問題實際上涉及作為調(diào)解糾紛第三方的介入、主持以及推動調(diào)解活動等。另一方面，血緣、姻緣、地緣等影響差序格局的若干要素也可能因社會、經(jīng)濟、生活等交往范圍的變化而有所增減。不同歷史朝代中，主流政治哲學并非一成不變，但人際關系中的差序格局則相對穩(wěn)定，其與每個人之自身利害、得失更為貼近。通過調(diào)解各方的社會關系及其在相應社會結構中所處的序列、位置等考察對分析問題可能更有解釋力度。有觀點認為，調(diào)解作為一種糾紛解決機制最早可溯至初民社會⑤。 其二，兩種調(diào)解各自反應截然不同價值觀念的認識可能過于偏頗。此類觀
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1