從制度設計上破解二元結(jié)構(gòu)(完整版)
【正文】 利用方面，仍保留著對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的嚴厲的產(chǎn)業(yè)準入限制。 融資體制 農(nóng)村存款多、貸款少，農(nóng)村金融資金存貸差的問題日益突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源多集中于城市，農(nóng)村學校的辦學條件、辦學經(jīng)費、師資水平、教師工資待遇遠不如城市學校。 義務教育制度 在義務教育制度方面，城鄉(xiāng)之間存在顯著差別。從制度設計上破解二元結(jié)構(gòu) 形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一系列制度設計，不僅制約了國民經(jīng)濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展，而且危及社會穩(wěn)定乃至國家的長治久安，已成為一個復雜的、重大的政治問題、經(jīng)濟問題和社會問題。首先是義務教育投資體制上的差別。農(nóng)村小學和初中學生的升學率也比城市低得多，造成農(nóng)村青年總體文化素質(zhì)水平低于城市，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)外部從事非農(nóng)就業(yè)的競爭中，處于非常不利的地位。當前，金融機構(gòu)普遍存在重吸儲、輕放貸的現(xiàn)象，只要有足夠的存款，上解到上級金融機構(gòu)，就可以過上贏利的安穩(wěn)日子。農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有，但農(nóng)村集體卻沒有完整的土地發(fā)展權(quán)。 稅收制度 農(nóng)業(yè)稅與我國其他稅種相比，很不合理。其中也包括了農(nóng)戶作為簡單再生產(chǎn)的投入資金。完全失去土地的農(nóng)村居民，在就業(yè)、培訓、子女教育、醫(yī)療保障、低收入保障、失業(yè)保險等各項社會保障方面，理應享受與目前城市居民享有的同等待遇。城市居民委員會組織法
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