從社會(huì)體制上推進(jìn)社會(huì)建設(shè)(完整版)
【正文】 域一系列制度安排的結(jié)構(gòu)和樣式，即在特定的國家或地區(qū)內(nèi)反映政府、市場(chǎng)與社會(huì)組織職能，體現(xiàn)中央、地方各層級(jí)政府事權(quán)、財(cái)權(quán)責(zé)任，從事社會(huì)管理、公共服務(wù)、解決社會(huì)問題和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一系列機(jī)制與制度的結(jié)構(gòu)和樣式。在中國的社會(huì)生活中，“體制”一般指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度或組織制度。因此，現(xiàn)階段中國的社會(huì)建設(shè)必須聚焦深層次的體制性問題，在社會(huì)體制上謀篇布局，取得實(shí)質(zhì)性的突破。在我國，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制有著相對(duì)確定的、規(guī)范的社會(huì)含義，然而“社會(huì)體制”一直缺乏公認(rèn)的約定俗成的確定內(nèi)容，至今未有一個(gè)相對(duì)確定、相對(duì)準(zhǔn)確的含義。沒有社會(huì)體制的完善和推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)就談不上實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和突破。和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，是第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)建設(shè)上作出的重要貢獻(xiàn)。如果說，小康社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性概念，核心任務(wù)是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升人民生活水平的話，那么法治社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)政治性概念，核心任務(wù)是在“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的目標(biāo)下，整體提升全社會(huì)的法治水準(zhǔn)和素養(yǎng)。小康社會(huì)是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要概念。（上海。體制的改革和完善，關(guān)注的是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性合理問題，它從本原上推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。厘清社會(huì)體制的構(gòu)成、社會(huì)體制與社會(huì)管理的聯(lián)系和區(qū)別等基本問題，是新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)體制建設(shè)的基礎(chǔ)。小康社會(huì)建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)性特征，價(jià)值核心在于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)人們的“體面”生活：法治社會(huì)建設(shè)具有政治性特征，價(jià)值核心在于社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的合理化，即通過制度安排建立起公共權(quán)力的約束機(jī)制：和諧社會(huì)建設(shè)具有人文性特征，價(jià)值核心在于以人為本，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，小康社會(huì)被賦予新的時(shí)代精神和社會(huì)內(nèi)容，成為當(dāng)代中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一種社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。 3.“和諧社會(huì)”之人文性目標(biāo)。 社會(huì)體制：中國社會(huì)建設(shè)的核心問題 體制問題歷來是社會(huì)進(jìn)步和公共績(jī)效的淵源所在。2008年7月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工 作的意見》，第一次把“社會(huì)體制”問題單列出來，要求積極探索社會(huì)體制改革的有效途徑，破解社會(huì)體制改革難題。社會(huì)建設(shè)的體制性問題是伴隨改革開放和在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的過程中逐漸凸現(xiàn)的。這是今天我們?cè)谘芯可鐣?huì)問題和社會(huì)建設(shè)時(shí)，“社會(huì)”所包含的基本含義。由于社會(huì)體制問題在中國還是個(gè)“新事物”，在理論典籍和實(shí)際領(lǐng)域中，尚無公認(rèn)的定義。社會(huì)體制受基本經(jīng)濟(jì)制度、一定歷史時(shí)期社會(huì)模式的決定和制約。社會(huì)組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而建立的有一定結(jié)構(gòu)形式的群體，它構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)。作為社會(huì)體制的一個(gè)基本構(gòu)成，社會(huì)保障體制一般包括社會(huì)保險(xiǎn)體制、社會(huì)救助體制和社會(huì)福利體制。前者維系社區(qū)存在的是行政力量；后者維系社區(qū)存在的是人們共同的價(jià)值和向心力。把“社會(huì)管理體制”僅僅視為政府管理社會(huì)的體制，是十分片面的。 推進(jìn)社會(huì)體制的變革與創(chuàng)新，必須對(duì)“社會(huì)體制”和“社會(huì)管理”有明確、科學(xué)、規(guī)范的甄別、認(rèn)識(shí)和把握。而社會(huì)體制則相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制（政府體制）、文化體制等類別，它是一種“社會(huì)樣式”，是一個(gè)社會(huì)得以運(yùn)行的“體式”。它作用的客體和方向是社會(huì)。社會(huì)體制問題必須與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制一并考慮，進(jìn)行同一層面的比較、研判和協(xié)同推進(jìn)。] 參考文獻(xiàn)： [2]勞倫斯其三、“社會(huì)管理”不能代替“社會(huì)體制”，必須看到兩者的聯(lián)系和區(qū)別，準(zhǔn)確地把握社會(huì)體制問題的特殊性。它主要是一種系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)模式，并具有多元性。在層級(jí)上，它表現(xiàn)為社會(huì)宏觀管理、社會(huì)微觀管理（基層管理）?！吨袊伯a(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》在論述“社會(huì)管理”時(shí)
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