5社會(huì)保險(xiǎn)體制社會(huì)化動(dòng)作形式(完整版)
【正文】 作；統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)等核心工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理、農(nóng)民工工作、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、公務(wù)員 第 4 頁 共 8 頁 國際交流與合作工作等相關(guān)的專項(xiàng)工作。與此相對應(yīng)，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)、老人醫(yī)療保險(xiǎn)制度必須實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新與進(jìn)一步的完善，為老年人口的生活提供更多的保障，提高老年人生活質(zhì)量，妥善解決老齡化問題以及我國“ 未富先老 ” 的問題。首批機(jī)構(gòu)改革之一就是撤銷人事部、社會(huì)保障部，成立人力資源與社會(huì)保障部。 （二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對社會(huì)保障系統(tǒng)提出新要求 改革開放 30 年給我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的變化，新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的特征對我國社會(huì)保障系統(tǒng)也提出了新的要求，主要表現(xiàn)在老齡化和城市化進(jìn)程的加快、人口流動(dòng)帶來的社會(huì)保障服務(wù)對象擴(kuò)大以及社會(huì)保障統(tǒng)籌的難度加 大等方面。 人口加速流動(dòng)使我國社會(huì)保障系統(tǒng)服務(wù)對象擴(kuò)大，對社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全社會(huì)統(tǒng)籌提出了要求。在運(yùn)作形式上 ’ ，社會(huì)保障部分 職能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的運(yùn)作，主要可以采用市場化運(yùn)作及非營利組織介入的運(yùn)作方式。 在資金的管理與使用方面，可以引入職業(yè)化的管理機(jī)制，通過委托誠信好、信譽(yù)高的基金管理機(jī)構(gòu)，將部分社會(huì)保障資金用于具有穩(wěn)定收益的投資，用活用好社會(huì)保障資金，實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值的自我增值，擴(kuò)充可用資金的容量。將具有依附性的具體的教育、培訓(xùn)工作放手 于市場，通過市場上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成，這樣可以積極調(diào)動(dòng)市場資源，充分利用市場機(jī)制，節(jié)約行政資源，明晰主要職能，排除行政機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，使其能夠更加客觀中立的制定政策，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從 第 8 頁 共 8 頁 而從制度上保 。 （二）建立規(guī)范化養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化 建立社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的機(jī)構(gòu) .倡導(dǎo)多元化的養(yǎng)老方式，培育并明確家庭贍養(yǎng)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化。 在融資方面
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