【正文】 二、考察的主要內(nèi)容。民主推薦是群眾公認(rèn)的基本實現(xiàn)形式和手段?！陡刹咳斡脳l例》對參與民主推薦人員的范圍所作的規(guī)定，充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性的要求，改進(jìn)方式就要全面客觀地了解民意。署名推薦就是一個很有效的辦法，我們縣委已經(jīng)實行干部選拔任用“首提責(zé)任人制度”，進(jìn)一步規(guī)范干部的推薦提名行為。在實際操作中，會議推薦形式用得更多。識別和評價干部的政績，既要看當(dāng)前工作的成績，又要看在基礎(chǔ)性、長效性工作中的成果；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既要看抓物質(zhì)文明的成效，又要看抓精神文明的成效?！稐l例》在堅持《暫行條例》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)基本要求的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念；堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；做到自重、自省、自警、自勵等等。 三、提XX縣區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。 二、要具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。 民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。 任人唯賢原則是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提和基礎(chǔ)，德才兼?zhèn)潴w現(xiàn)了任人唯賢的基本要求。一是黨管干部原則，二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，三是群眾公認(rèn)、注重實績原則，四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，五是民主集中制原則，六是依法辦事原則。 公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義民主政治，對干部工作提出的必然要求，是建立充滿活力的用人機(jī)制的主要特征。把這一原則貫徹到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，就是既要使干部工作本身制度化、規(guī)范化，又要同國家的有關(guān)法律和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接，堅持在法律的范圍內(nèi)行動。 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的資格： 一、提XX縣區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。這是由黨員的權(quán)力所決定的。要形成一種正確的用人導(dǎo)向，讓堅持黨的優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠奮發(fā)有為，讓搞不正之風(fēng)的人在黨內(nèi)沒有市場。在正常情況下，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部，不能提拔。 參加民主推薦人員的范圍：在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，參加民主推薦的人員重要包括：一是黨委委員；二是人大、政府、政協(xié)的黨組成員或領(lǐng)導(dǎo)成員；三是紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)成員；四是法院、檢察院、黨委政府的工作部門以及人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；五是下一級黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；六是其他需要參加的人員。 二要明確范圍，改進(jìn)方式，堅持程序，提高質(zhì)量。要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主觀念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確觀念，增強做好民主推薦工作的責(zé)任感。 第三個方面：考察 一、考察權(quán)限的劃分?？儯褪枪ぷ鲗嵖?。 四、征求意見的范圍。對考察材料的基本要求有五句話：堅持實事求是，突出一個“實”字；著力刻畫個性特征，突出一個“象”字；評價恰如其分，突出一個“準(zhǔn)”字；祥略得當(dāng)，突出一個“精”字；反復(fù)醞釀，突出一個“慎”字。按規(guī)定，黨委內(nèi)部議事和決策必須實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的依法推薦，是指地方黨委按照有關(guān)法律規(guī)定和中央的有關(guān)要求，向本級人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，或者向本級人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職要堅持兩個制度，一個是實行任前公示制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，也為防止用人失誤失察再加一道保險。任職試用期制度只適用于提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的地廳、司局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年。但原則上，同一地方部門的黨政正職一般不同時易地交流。地域回避是指擔(dān)XX縣區(qū)市委書記、縣市長職務(wù)以及縣市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長地任職?！稐l例》提出有下列三種情形之一的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，一是達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；二是在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；三是因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。要正確把握降職的條件。 第19頁 共19頁。對年度考核中被確認(rèn)為工作能力較弱、已經(jīng)不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)予以降職；在平時的日常管理和考核中，發(fā)現(xiàn)工作能力較弱而不能勝任現(xiàn)職的，經(jīng)組織進(jìn)行專門的任職考核認(rèn)定為不勝任的，應(yīng)予以降職。要妥善做好被免職干部的安置工作。落實干部選拔任用工作回