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正文內(nèi)容

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料(完整版)

  

【正文】 紀(jì)律上,規(guī)定必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相等。此外,要求對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了擴(kuò)大干部推薦工作中的民主,也是解決干部選任工作中存在的一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算問(wèn)題的有效方法。此外,從改變黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)源比較單一,拓寬選人用人渠道出發(fā),規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔。在《總則》中提出應(yīng)當(dāng)注重選拔任用年輕干部,這里又強(qiáng)調(diào)年輕干部可以破格提拔,充分體現(xiàn)了“講臺(tái)階而不把臺(tái)階,論資歷而不唯資歷”的精神。對(duì)此,《干部任用條例》將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部納入到干部選任的指導(dǎo)思想之中,體現(xiàn)了黨的一貫思想。從明確干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和選拔任用條件開始,通過(guò)規(guī)范民主推薦,考察,醞釀,討論決定,任職,依法推薦、提名和民主協(xié)商,公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗,交流、回避,免職、辭職、降職,紀(jì)律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了全方位的實(shí)體性和程序性規(guī)定,各章之間相互銜接,形成了干部選拔任用工作的完整體系。1995年中央頒布實(shí)施的《暫行條例》,對(duì)于規(guī)范干部選拔任用工作程序,提高干部選拔任用工作質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,發(fā)揮了重要作用?!陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。與《暫行條例》對(duì)照,該章特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。從中我們可以看出,中央根據(jù)黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的變化,不斷賦予其新的內(nèi)涵。二是“破格提拔”和“越級(jí)提拔”如何理解。經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。而個(gè)別談話推薦有利于推薦者較為直接、充分地表達(dá)自己的意見,但有時(shí)一些推薦者又往往有這樣那樣的顧慮,不愿或不敢說(shuō)真話、實(shí)話。在考察范圍上,對(duì)民主推薦和個(gè)別談話的范圍都作了明確規(guī)定,有利于考察工作充分走群眾路線,在更大的范圍內(nèi)傾聽群眾的意見和呼聲。同時(shí),對(duì)雙重管理干部如何進(jìn)行醞釀、征求意見做出了明確規(guī)定。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商該章共6條,主要是對(duì)黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)以及政府推薦干部的方式、方法做出明確規(guī)定。換屆紀(jì)律不嚴(yán),風(fēng)氣不好,容易助長(zhǎng)拉關(guān)系、跑門子和平時(shí)工作中的“好人主義”,會(huì)使老實(shí)人吃虧,投機(jī)鉆營(yíng)者得利。⑵對(duì)買官賣官的,一律先予停職或者免職,再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。省委提出主要是“五看”:一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)情況;三看接到的反映換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)情況;四看對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的查處情況;五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況。二要堅(jiān)持警示在先。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查件,要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果;對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的,要在考察工作結(jié)束前辦結(jié);對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng),迅速采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即制止、堅(jiān)決糾正。這是我省政治生活中的一件大事。換屆期間要強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé),對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的,要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法,處理到位、追究到人。四是以深化離任審計(jì)為突破口,形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。三是監(jiān)督檢查全覆蓋。四是信息監(jiān)控全覆蓋。加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中“十不準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么? 答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:⑴不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;⑵不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免;⑶不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;⑷不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體作出的干部任免決定;⑸不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;⑹不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;⑺不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;⑻不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);⑼不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;⑽不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。2什么是干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”? 答:《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》(中組發(fā)〔2010〕8號(hào))第二條規(guī)定,地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”)。第四條 本細(xì)則適用于選拔任用旗直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。(六)身體健康,能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。(三)旗委按照干部管理權(quán)限安排調(diào)整和補(bǔ)配。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出由本人署名的推薦材料,并向組織部門填寫提名推薦表。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。第二十條 考察人員負(fù)有以下責(zé)任:認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。有權(quán)拒絕考察對(duì)象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)考察情況的要求。同時(shí),對(duì)考察對(duì)象的配偶、子女在單位和社會(huì)上的表現(xiàn)也要進(jìn)行廣泛了解。資格審查以干部檔案為準(zhǔn),檔案中沒有記載的要提供有關(guān)原始證件??疾旖M成員必須在考察材料上簽字,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。對(duì)地方和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門雙重管理的干部,征求協(xié)管方意見。(二)旗委常委會(huì)集體討論作出任免決定。對(duì)影響做出暫緩決定的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查清,避免久拖不決。對(duì)旗委常委會(huì)議研究確定的擬任人選,在正式下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。談話時(shí)有關(guān)工作人員要做好談話記錄。屬于推薦給人大、政協(xié)任命的政府組成人員、人大、政協(xié)專委會(huì)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部,旗委會(huì)議決定后,組織部門行文提名,由有關(guān)單位按有關(guān)法律或章程辦理。民主推薦匯總表、推薦干部表和考察談話記錄等歸入組織人事部門的文書檔案。第五十八條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效,由旗委或組織部門予以糾正,并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。第六十二條 黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向旗委組織部和紀(jì)檢(監(jiān)察)部門舉報(bào)、申訴,受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。第二十條考察人員負(fù)有以下責(zé)任:認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。有權(quán)拒絕考察對(duì)象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)考察情況的要求。同時(shí),對(duì)考察對(duì)象的配偶、子女在單位和社會(huì)上的表現(xiàn)也要進(jìn)行廣泛了解。資格審查以干部檔案為準(zhǔn),檔案中沒有記載的要提供有關(guān)原始證件??疾旖M成員必須在考察材料上簽字,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。對(duì)地方和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門雙重管理的干部,征求協(xié)管方意見。(二)旗委常委會(huì)集體討論作出任免決定。第五篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本實(shí)施細(xì)則。(二)一般應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度。第九條 班子或干部個(gè)別調(diào)整時(shí)(一)組織部門根據(jù)班子建設(shè)的實(shí)際或班子缺額情況,提出調(diào)整、補(bǔ)配意見。第十一條 機(jī)關(guān)、部門單位班子調(diào)整時(shí),需從本機(jī)關(guān)、本部門、本單位補(bǔ)充時(shí),民主推薦由下列人員參加:(一)本機(jī)關(guān)、本部門、本單位全體人員;(二)下屬單位負(fù)責(zé)人。(三)旗委按照干部管理權(quán)限安排調(diào)整和補(bǔ)配。(四)在近兩年考核中定為優(yōu)秀等次或近三年考核中定為稱職以上等次的。第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則:(一)黨管干部的原則;(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;(五)民主集中制的原則;(六)依法辦事的原則。參加會(huì)議成員進(jìn)行討論;按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。非中共黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。第三十條考察結(jié)束后,考察組要及時(shí)提交書面考察材料,干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察組匯報(bào),研究提出意見,向黨委匯報(bào)。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查清楚,一般應(yīng)有有關(guān)部門的結(jié)論性意見。根據(jù)需要,考察可以采取實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談,也可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開答辯,了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。如實(shí)反映考察對(duì)象的情況,包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過(guò)考察的,如無(wú)特殊變化,可不再進(jìn)行全面考察。第六十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。第五十九條 實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制。任免結(jié)束后,組織人事部門負(fù)責(zé)及時(shí)完成干部檔案中職務(wù)變更的續(xù)填和干部名單的更改工作。凡屬旗委提名,由人大、政府、政協(xié)等選舉或任命的干部和報(bào)上級(jí)審批的干部在選舉或做出正式任命前,不得提前行文、到位或離職。對(duì)新提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(選任制干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)除外)實(shí)行一年任職試用期。(四)進(jìn)行任前談話。未經(jīng)旗委集體討論,不能決定干部任用,不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替旗委集體討論決定干部任用。參加會(huì)議成員進(jìn)行討論;按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。第三十條 考察結(jié)束后,考察組要及時(shí)提交書面考察材料,干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察組匯報(bào),研究提出意見,向黨委匯報(bào)。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查清楚,一般應(yīng)有有關(guān)部門的結(jié)論性意見。根據(jù)需要,考察可以采取實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談,也可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開答辯,了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。如實(shí)反映考察對(duì)象的情況,包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過(guò)考察的,如無(wú)特殊變化,可不再進(jìn)行全面考察。第十四條 推薦黨委、政府及其工作部門某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選,還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。換屆時(shí),民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任的職位推薦。破格提拔的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。第六條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在有利于領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的前提下,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:(一)由副科級(jí)提任正科級(jí)職務(wù)的,一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上;由科員提任副科級(jí)職務(wù)的,一般要具有3年以上工齡。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任?答:《
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