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園區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告(完整版)

2024-08-22 10:27上一頁面

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【正文】 托,以廣 場綠地為重點,以綠圈和道路綠化為綠帶,形成 “ 點上成景、景景各異、線上成蔭、蔭景相依、面上成林、林蔭一片 ” 的點線面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。 變壓器低壓側(cè)采用智能型低壓斷路器作斷路和過負荷保護。 變電所低壓側(cè)采用 TNS 接地系統(tǒng),變壓器二次側(cè)中性點接地,接地 38 電阻不大于 4 歐姆(與弱電系統(tǒng)共用時不大于 1 歐姆)。本綜合樓為三層建筑,生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點。 41 第六章 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀 本項目擬建于金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 園 紅石社 區(qū) ,廠區(qū)四周無自然保護區(qū)、文物、景觀和其它環(huán)境敏感點 ,地勢開闊,大氣擴散凈化能力強,因此,環(huán)境質(zhì)量較好。因此,本項目電氣設(shè)計應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗,其具體措施如下: ( 1)變電所位置盡可能位于用電負荷中心; ( 2)選用 SG10 型低損耗銅芯變壓器和 Y 型節(jié)能電機; ( 3)采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償,以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù),減少無功功率引起的有功損耗; ( 4)適當增大電纜與導線截面; ( 5)電纜、導線敷設(shè),盡量避免線路迂回; ( 6)選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān); ( 7)樓梯間、走廊等公開通道,其照明燈具選用定時或聲控開關(guān)控制; ( 8)室外 照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時開關(guān)控制; ( 9)室內(nèi)空調(diào),夏天按 ≤30 ℃ ,冬天按 ≥16 ℃ 控制,避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。參照類似規(guī)模養(yǎng)老院的標準計入。 ( 1) 建安工程費用根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程估算,并參考 現(xiàn)行市場材料價格 和 六安 市工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整,以單方指標計入。 2)辦公、生活垃圾分類收集,送垃圾處理場進行處理。 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,本工程室外消防用水量 20L/s,同一時間火災(zāi)次數(shù)為一次,火災(zāi)延續(xù)時間 2 小時,室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用,室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀,環(huán)網(wǎng)上適當位置設(shè)室外消火栓,根據(jù)規(guī)范,本工程室內(nèi)不設(shè)消火 栓消防系統(tǒng),在必要部分設(shè)置手提式滅火器。該系統(tǒng)根據(jù)其功能的不同,配線結(jié)構(gòu)采用綜合布線與單獨布線相結(jié)合的布線方式。 樓梯間、走廊等公共通道,其照明燈具選用定時開關(guān)控制。 設(shè)置變電間一個,其中包括高壓配電室、變壓器室(內(nèi)設(shè)變壓器兩臺)和低壓配電室,高壓配電系統(tǒng)為單母線不分段,采用 JYN210 型高壓開關(guān)柜以放射式向本變電所變壓器提供 10KV 電源。周邊設(shè)露天停車場共 18 個泊位,以供臨時停車。老年人用房應(yīng)保證充足的日照和良好的通風,充分利用天然采光,窗地比不應(yīng)低于 1: 6。 34 第五章 工程建設(shè)方案 總平面布置 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點和各項設(shè)施的功能要求,進行合理布局,分區(qū)設(shè)置。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資。 5) 抓好材料的現(xiàn)場管理,并做好合理使用。提高人的素質(zhì),可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合,也可以靠培訓和優(yōu)選,進行崗位技術(shù)練兵。因此,對這五方面因素嚴格控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 3) 對工期提前給予獎勵。 3) 建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。推薦招標方案如下: 招標形式及資質(zhì)要求 采取公開招標方式確定工程的監(jiān)理、施工以及重要設(shè)備、材料等。結(jié)合本工程的前期準備情況,對項目建 設(shè)進度初步安排如下: 20xx 年 4 月前,編制完成項目可行性研究報告等前期工作。 (2) 實行工程質(zhì)量終身負責制。金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是“ 5+ 1”項目的重中之重。 24 第三章 項目選址及建設(shè)條件 (1) 符合 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)總體規(guī)劃要求,重視節(jié)約用地和合理用地。進一步完善實施促進老齡事業(yè)發(fā)展的稅收政策,政策引導與體制創(chuàng)新并重,調(diào)動社會資本投入老齡事業(yè)的積極性。本著就近、就便和實用的原則,開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò) , 城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋; 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點。這樣的小康社會除了要求有健全的社會保障制度外, 還要有發(fā)達的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作支撐,使老年人在有保障、有尊嚴、有安全的社會環(huán)境下快樂、健康地生活。在我國, 隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,老年人自養(yǎng)能力加強,加之老人與年輕人生活方式的差異,致使老人與成年子女 分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。 加強社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實養(yǎng)老服務(wù) “以社區(qū)服務(wù)為依托 ”這一政策精神的集中體現(xiàn),是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。但是,人口老齡化也會給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列深刻影響。社區(qū)養(yǎng)老方式就是依托社區(qū)建立的養(yǎng)老服務(wù)福利機構(gòu)設(shè)施,如托老所、老年醫(yī)院、老年康復(fù)中心及其它多種助老機構(gòu)設(shè)施,為老年人提供臨時或定期 的、綜合性或?qū)I(yè)性的養(yǎng)老服務(wù)。 2. 機構(gòu)養(yǎng)老。 ( 4) 社會養(yǎng)老模式分析 從目前情況看,我國的養(yǎng)老方式有 社會化、多樣化傾向,養(yǎng)老方式大體可以歸納為三種: 1. 居家養(yǎng)老。 ( 3)中國的老齡化問題日益突出。目前國際上一般把 60 歲及以上人口稱為老年人口,如果一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥?60 歲及以上人口的比例達到 10%,則稱為進入老齡社會 (或老齡化社會 )。全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》和《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》分別指出 “要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系 ”, “要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ”。 項目建設(shè)符合《中國老齡事業(yè)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃》, 符合黨和政府加強老齡工作的要求, 是受到國家和 安徽省 各級政府支持的公益性項目。 表 3—2 社區(qū)日間照料中心 各類用房建筑面積表 用房名稱 建筑面積( m2) 使用面積( m2) 占比 生 休息室 300 200 活 沐浴間(含理發(fā)室) 55 36 服 餐廳(含配餐間) 89 58 務(wù) 小計 444 294 % 保 醫(yī)療保健室 55 36 老 健 年 康 人 復(fù) 康復(fù)訓練室 59 39 用 用 心理疏導室 25 19 房 房 小計 139 94 % 娛 閱覽室(含書畫室) 73 48 樂 網(wǎng)絡(luò)室 35 22 用 多功能活動室 108 70 房 小計 216 140 % 輔 廚房 180 120 助 洗衣房 28 18 用 公共衛(wèi)生間 45 28 房 其他用房 33 18 小計 286 184 % 合 計 1085 712 100% 項目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得到有 9 效的控制和治理,經(jīng)治理后可達標排放 本項目從可行性研究報告編制到項目竣工投入使用,計劃安排 1 年 。 建設(shè)內(nèi)容 金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅石社區(qū)服務(wù)中心 項目 建設(shè)內(nèi)容 為 : 社區(qū)日間照料中心 建筑面積 1085 平方米( 包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場地和基本裝備 ), 社區(qū)服務(wù)站 建筑面積 610 平方米(辦公、服務(wù)場所)。 項目的提出 《 中國老齡事業(yè)十二五規(guī)劃》指出,“十二五”時期,隨著第一個老年人口增長高峰到來,我國人口老齡化進程將進一步加快。從 20xx 年到20xx 年,全國 60 歲以上老年人將由 億增加到 億,平均每年增加老年人 860 萬;老年人口比重將由 %增加到 16%,平均每年遞增 個百分點。 ( 1)房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。 按照《基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》,參照金寨縣基建工程及市場主輔材料供應(yīng)的實際情況,該方案投資概算金額為 339 萬元 , 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 如下: 表 11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 占地面積 m2 1800 畝 總建筑面積 m2 1695 三層 社區(qū)日間照料 中心 m2 1085 社區(qū)服務(wù)站 m2 610 建筑密度 容積率 綠化用地面積 m2 540 綠地率 % 道路廣場面積 m2 500 2 項目總投資 萬元 339 3 資金籌措 萬元 339 上級扶持資金 萬元 215 占總投資 % 承 辦單位自籌 資金 萬元 124 占總投資 % 4 建設(shè)工期 年 1 10 結(jié)論 我國老年人照料服務(wù)體系堅持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)照料為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充的方向建立完善。項目的建設(shè)將 完善 當?shù)厣鐣U象w系 , 促進老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。 “養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ”作為一個專門用語被明確提出來,并把它表述為老年人提供生活照顧和護理 服務(wù),滿足老年人基本生活需求的服務(wù)行業(yè)。有時,也把 65 歲及以上老年人口的比例在 7%以上稱為老年型人口社會,兩個標準的結(jié)果一般差別不大。 如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂 …… ,這些都是各級政府和全社會必須直面的問題,也是構(gòu)建和諧社會的一個具體方面。這是我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式,是指老年人在家里度過晚年,其生活各方面由子女或親屬負責照顧和具體安排的養(yǎng)老方式。就是指老年人進住養(yǎng)老機構(gòu),接受養(yǎng)老機構(gòu)提供專門照料和服務(wù)的度過晚年的方式。如果說家庭是老年人最主要的生活領(lǐng)地的話,那么家庭所在的社區(qū)就是他們晚年生活的第二空間。采取積極措施,加強老齡工作,是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 園區(qū) 針對目前老年人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱,設(shè)施缺乏,已有設(shè)施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問題 , 決定籌資新建金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅石社區(qū)服務(wù)中心 (老年人社 18 區(qū) 日間照料中心及社區(qū)服務(wù)站) 的建設(shè),旨在 完善 當?shù)厣鐣U象w系 ,發(fā)展老年服務(wù)業(yè),維護老年人的合法權(quán)益,開創(chuàng) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū) 老齡工作新局面。 1999 年人口調(diào)查資料表明,在有老人的家庭中,一對老年 19 夫婦二人戶占 27%,老年單身戶占 7%,二者相加共占 34%。由于老齡人口所占比重越來越大,沒有老年人的小康,就不會有全社會的小康。在經(jīng)濟上要靠自己。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺試點工作,并逐步擴大試點范圍。 ( 1) 項目建設(shè)符合黨和國家的方針政策 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng) ” 工作指明了方向。大力發(fā)展老齡慈善事業(yè)。 (2) 場址地形、地貌要適合項目特點,有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。20xx 年 7 月 29 日,安徽省人民政府批準設(shè)立金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),納入振興皖北“ 3+ 5”體系和大別山片區(qū)扶貧規(guī)劃,作為“抓金寨促全省”重 25 點支持項目。對于項目建設(shè)工程質(zhì)量的直接責任人,實行工程質(zhì)量終身負責制。 20xx 年 6 月,設(shè)計單位編制項目的施工圖設(shè)計;建設(shè)單位完成項目 27 建設(shè)的各種手續(xù),同時作好開工準備??辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求: 勘察單位資質(zhì) : 乙級以上 設(shè)計單位資質(zhì) : 乙級 施工單位資質(zhì) : 總承包三 級以上 監(jiān)理單位資質(zhì) : 乙級 招標信息發(fā)布 公開招標公告按政府要求在指定的媒體上公開發(fā)布。 4) 建立進度協(xié)調(diào)會議制度,包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點,協(xié)調(diào)會議的參加人員等。 4) 對工程延誤收取誤期損失賠償金。 (1) 人的因素 人的因素主要指領(lǐng)導者的素質(zhì),操作人員的理論、技術(shù)水平,生理缺陷,粗心大意,違紀違章等。 (2) 材料因素 材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標準。 6) 搞好材料的試驗、檢驗工作。為此,制定和審核施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力 32 求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于 提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。 按照 《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》(建標 [20xx]193 號)、《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》(建標 [20xx]194 號), 應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點和服務(wù)流程,結(jié)合經(jīng)濟水平和地域 條件合理確定,主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴建、改造的余地。建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標識;室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求,并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建筑與結(jié)構(gòu) 建筑設(shè)計以完整的形態(tài)和建筑群的組合來起到強烈的視覺效果,建筑風格為現(xiàn)代建筑,建筑形象大方、活潑,具有濃烈的現(xiàn)代
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