【正文】 利用的效率。對進入開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資額小于500萬元的項目，一般不再單獨供地。 （九）健全各類建設用地標準體系。 （七）嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。城市基礎設施和公益項目要優(yōu)化設計，科學選址，嚴格按照建設規(guī)模、類別及相關控制指標等規(guī)定供地?，F(xiàn)行規(guī)劃建設用地指標緊缺的地區(qū)，有關建設應主要通過挖掘存量建設用地解決，確需在規(guī)劃建設用地范圍外新增建設用地的，要嚴格按照有關程序和規(guī)定，對現(xiàn)行規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報原批準機關批準。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以控制增量、盤活存量、提高土地利用效率和集約化程度為重點，運用市場機制和政府調(diào)控手段，落實最嚴格的土地管理制度，實施有效的激勵和約束政策，調(diào)動用地主體節(jié)約集約用地的自覺性，促進遼寧老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則。 （四）切實加強重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃。 （六）加強各類開發(fā)區(qū)用地管理。非農(nóng)業(yè)建設項目用地必須符合土地利用年度計劃，嚴格控制新增建設用地總量，從嚴控制占用耕地。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改各類工程項目建設用地標準。建筑密度一般不低于35%，綠地率一般不高于15%，并嚴格控制工業(yè)項目內(nèi)的行政辦公和生活服務設施用地面積，不得圈占土地搞“花園式工廠”。普查評價工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織，市、縣國土資源部門具體實施，評價結(jié)果向社會公布，并作為調(diào)控建設用地總量的重要依據(jù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效，土地繼續(xù)歸農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有并使用；已實施征地滿兩年未供地的，在下達下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時扣減相應指標。積極復墾利用廢棄工礦地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地，應依法及時收回，重新安排使用；除可以繼續(xù)劃撥使用的以外，經(jīng)依法批準由原土地使用者自行開發(fā)的，按市場價補繳地價款。 （十七）積極穩(wěn)妥推進舊XX縣區(qū)改造。省國土資源廳要根據(jù)國家供地政策，抓緊制訂《XX省劃撥用地目錄》。 （二十）規(guī)范國有土地協(xié)議出讓行為，加強劃撥土地供應管理。擅自改變或擅自批準改變規(guī)劃條件的，要依法依紀追究有關責任人員的責任。 （二十三）強化用地合同管理。經(jīng)過前期開發(fā)的土地，依法由市、縣政府國土資源部門統(tǒng)一組織出讓。 （二十六）嚴格控制使用農(nóng)民集體土地的范圍和規(guī)模。要在堅持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，采取鼓勵措施，積極盤活農(nóng)村建設用地，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體建設用地整理，提高農(nóng)村建設用地的利用效率，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。 （二十九）全面開展農(nóng)村集體建設用地調(diào)查。各類建設用地必須嚴格按照依法批準的用途使用，未經(jīng)批準不得擅自改變用途。 （三十三）建立節(jié)約集約用地考核制度。各級政府、各有關部門要充分認識節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強節(jié)約集約用地的責任感，切實轉(zhuǎn)變用地觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將節(jié)約集約用地的要求落實到政府決策中，落實到各項建設中。發(fā)展改革、財政、建設、監(jiān)察等部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約集約用地工作。要統(tǒng)一制定單位gdp和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設用地消耗考核辦法，促進建設用地集約高效利用，提高土地產(chǎn)出效益。建設項目竣工投產(chǎn)時，應由國土資源部門對項目建設規(guī)定的投資強度、容積率等各項指標進行檢查驗收，凡投資強度、規(guī)劃建設條件未達到土地出讓合同或劃撥決定書約定標準的，必須責令限期整改到位。重點對各宗地是否依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，是否符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，建設項目是否經(jīng)合法審批等情況進行全面調(diào)查。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，當?shù)卣o予一定的獎勵或補助。嚴禁以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設為名，非法占（租）用農(nóng)村集體所有土地進行非農(nóng)建設。要落實土地儲備資金來源，控制土地儲備規(guī)模，確保土地儲備資金?？顚Ｓ?。對非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應約定政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓。XX市、XX市主XX縣區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地每宗地不得超過20公頃，其他省轄