【正文】 利用的效率。對(duì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資額小于500萬(wàn)元的項(xiàng)目，一般不再單獨(dú)供地。 （九）健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系。 （七）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目要優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)選址，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)模、類別及相關(guān)控制指標(biāo)等規(guī)定供地?，F(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)緊缺的地區(qū)，有關(guān)建設(shè)應(yīng)主要通過(guò)挖掘存量建設(shè)用地解決，確需在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外新增建設(shè)用地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以控制增量、盤(pán)活存量、提高土地利用效率和集約化程度為重點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控手段，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，實(shí)施有效的激勵(lì)和約束政策，調(diào)動(dòng)用地主體節(jié)約集約用地的自覺(jué)性，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則。 （四）切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。 （六）加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量，從嚴(yán)控制占用耕地。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。建筑密度一般不低于35%，綠地率一般不高于15%，并嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積，不得圈占土地搞“花園式工廠”。普查評(píng)價(jià)工作由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織，市、縣國(guó)土資源部門具體實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為調(diào)控建設(shè)用地總量的重要依據(jù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，土地繼續(xù)歸農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有并使用；已實(shí)施征地滿兩年未供地的，在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)扣減相應(yīng)指標(biāo)。積極復(fù)墾利用廢棄工礦地，對(duì)因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等使用的原劃撥土地，應(yīng)依法及時(shí)收回，重新安排使用；除可以繼續(xù)劃撥使用的以外，經(jīng)依法批準(zhǔn)由原土地使用者自行開(kāi)發(fā)的，按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)款。 （十七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊XX縣區(qū)改造。省國(guó)土資源廳要根據(jù)國(guó)家供地政策，抓緊制訂《XX省劃撥用地目錄》。 （二十）規(guī)范國(guó)有土地協(xié)議出讓行為，加強(qiáng)劃撥土地供應(yīng)管理。擅自改變或擅自批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 （二十三）強(qiáng)化用地合同管理。經(jīng)過(guò)前期開(kāi)發(fā)的土地，依法由市、縣政府國(guó)土資源部門統(tǒng)一組織出讓。 （二十六）嚴(yán)格控制使用農(nóng)民集體土地的范圍和規(guī)模。要在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，采取鼓勵(lì)措施，積極盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效率，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。 （二十九）全面開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查。各類建設(shè)用地必須嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的用途使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途。 （三十三）建立節(jié)約集約用地考核制度。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將節(jié)約集約用地的要求落實(shí)到政府決策中，落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)中。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、監(jiān)察等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約集約用地工作。要統(tǒng)一制定單位gdp和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法，促進(jìn)建設(shè)用地集約高效利用，提高土地產(chǎn)出效益。建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由國(guó)土資源部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡投資強(qiáng)度、規(guī)劃建設(shè)條件未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書(shū)約定標(biāo)準(zhǔn)的，必須責(zé)令限期整改到位。重點(diǎn)對(duì)各宗地是否依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，是否符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)合法審批等情況進(jìn)行全面調(diào)查。對(duì)村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請(qǐng)條件購(gòu)買空閑住宅的，當(dāng)?shù)卣o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。嚴(yán)禁以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)為名，非法占（租）用農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。要落實(shí)土地儲(chǔ)備資金來(lái)源，控制土地儲(chǔ)備規(guī)模，確保土地儲(chǔ)備資金?？顚Ｓ?。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)約定政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓。XX市、XX市主XX縣區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地每宗地不得超過(guò)20公頃，其他省轄