xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(完整版)
【正文】 工業(yè)在規(guī)模和水平上有較大提高。 二是工藝落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)效益差。全省水泥生產(chǎn)能力2001年為4540萬(wàn)噸，3年間產(chǎn)能凈增1660萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)依然未得到改善。 二、明確水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則 四川水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。 （一）堅(jiān)持規(guī)模效益原則。 （三）堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步原則。鼓勵(lì)企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)，粉煤灰等工業(yè)廢渣、城市垃圾和有害廢棄物等利用方面發(fā)揮更大作用。 （六）堅(jiān)持合理布局的原則。有條件的可改建為粉磨站、散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)或發(fā)展商品混凝土等水泥接替產(chǎn)業(yè)。要利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。抓緊都江堰日產(chǎn)4000噸生產(chǎn)線和彭州24200噸／日新型干法生產(chǎn)線建設(shè)。三是抓緊建設(shè)南江日產(chǎn)2000噸新型干法生產(chǎn)線。自貢、資中等地有一些石灰石資源，但礦層較薄。 四、加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施 加快我省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須大力發(fā)展新型干法水泥。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃并按有關(guān)規(guī)定辦理。要及時(shí)查處、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，不讓其流入市場(chǎng)。凡新建水泥項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地市（州）政府應(yīng)落實(shí)等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的具體措施，其淘汰承諾書和具體進(jìn)度安排經(jīng)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)后交有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督執(zhí)行。 （四）推廣應(yīng)用高性能混凝土，加強(qiáng)建設(shè)工程中水泥使用管理。在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的前提下減少全社會(huì)對(duì)水泥的實(shí)物消耗，有效節(jié)約資源，減少能源消耗，減輕環(huán)境污染。省發(fā)展改革委、省經(jīng)委等有關(guān)部門要在項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、貸款貼息等方面給予支持，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、股份制改造、企業(yè)債券及銀行貸款等方面給予傾斜。 二〇〇四年十二月三十日 第12頁(yè) 共12頁(yè)。實(shí)現(xiàn)我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想，以良好的環(huán)境和條件吸引國(guó)內(nèi)外投資者。我省水泥工業(yè)集中度低。建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上直接決定或影響著水泥的消費(fèi)品種、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。各市（州）政府要組織有關(guān)執(zhí)法部門逐一進(jìn)行清查。沒(méi)有排污許可證的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。制定和完善礦山開發(fā)的土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)等政策和措施；安全監(jiān)察行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)礦山安全評(píng)價(jià)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理；質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締；財(cái)稅部門要進(jìn)一步研究完善現(xiàn)行的資源綜合利用中有關(guān)水泥的稅收政策。各地、各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)加強(qiáng)水泥工業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)。二是考慮金沙江流域水電開發(fā)等重點(diǎn)工程需要，規(guī)劃2010年前在宜賓再建一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線。 （三）川東北地區(qū)。三是根據(jù)市場(chǎng)情況，在有條件的地方建設(shè)一條日產(chǎn)2000噸以上新型
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