xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任(完整版)
【正文】 個階段推進(jìn)。建國以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過全省人民的艱苦努力，我省林業(yè)有了長足發(fā)展，%%，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)改善作出了重要貢獻(xiàn)。但我省仍是一個生態(tài)極為脆弱的省份，由于森林資源總量少、質(zhì)量差、防護(hù)效益低，導(dǎo)致水資源短缺，水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化加劇，干旱等自然災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展?！?0年大突破。 積極推進(jìn)林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。退耕還林涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，從規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查驗收到政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證、建立檔案，都必須規(guī)范管理，工作到位，確保工程的順利實施，真正做到“返得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。 調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。加大森林病蟲害防治力度，加強(qiáng)監(jiān)測、檢疫工作，嚴(yán)防外來有害生物入侵。 1支持生態(tài)公益型林場建設(shè)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，循序漸進(jìn)，做到積極穩(wěn)妥，防止一哄而起，導(dǎo)致新的生態(tài)破壞。 對已經(jīng)承包到戶、到人或到社會團(tuán)體的山林，要本著尊重經(jīng)營者意愿和加快綠化的原則，保持承包、租賃關(guān)系的穩(wěn)定。 1推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革。統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的寬松環(huán)境。對在林業(yè)科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位要給予獎勵。 2落實林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。金融部門要繼續(xù)對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策，加強(qiáng)對各類林業(yè)工程和造林業(yè)主的信貸支持。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會化服務(wù)等職能和作用。省里對目前在各地實施的退耕還林、天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)重點工程，實行規(guī)劃、任務(wù)、資金、責(zé)任到縣（市、區(qū)）制度，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)。 適應(yīng)新形勢下林業(yè)建設(shè)工程化管理的需要，建立健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，大力提高林業(yè)隊伍的素質(zhì)。支持和鼓勵各類造林專業(yè)隊、造林公司和造林大戶的發(fā)展，鼓勵民營業(yè)主參與林業(yè)重點工程建設(shè)，享受重點工程投資等有關(guān)扶持政策。商品林業(yè)區(qū)按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。長期無力或不積極采取措施造林綠化的，可接國家有關(guān)規(guī)定，提供給國有林場、部隊或其他單位進(jìn)行植樹造林。高度重視野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大保護(hù)面積。為了切實加強(qiáng)對這部分森林資源的長期保護(hù)，維護(hù)全省最重要的生態(tài)基礎(chǔ)，根據(jù)中央《決定》要求，對省直九大林局按從事公益事業(yè)單位管理。 加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全林業(yè)案件舉報制度和林業(yè)行政審批公開制度，依法保護(hù)好森林、林地、濕地和野生動植物資源，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生
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